宏觀政策發力進行時多方協力部署 外貿促穩提質添動能 2023-03-24 □記者 王文博 北京報道來源：經濟參考報《經濟參考報》記者了解到，相關部門及商協會近期接連部署，在廣泛深入調研基礎上，針對地方和企業需求，研究穩外貿政策，既著力助企紓困降成本，也注重從加強跨境電商企業培育、創新海關監管模式、優化海外倉申報流程等方面支持新業態發展。

　　政策支持進一步激發了企業探索的積極性，不少企業加快了創新發展的腳步。業內人士分析指出，外貿形勢嚴峻復雜，但也蘊含不少機遇。在多方努力下，我國外貿將集聚新動能，實現促穩提質的目標。

　　應對挑戰

　　政策加力穩增長

　　據海關統計，今年1月至2月，我國進出口總值6.18萬億元。對此，商務部分析認為，前兩個月我國外貿克服了外需走弱的挑戰，貨物進出口總額保持在6萬億元以上，為歷史同期的第二高值。在周邊國家出口普遍下降的背景下，以美元計我國出口降幅控制在個位數，以人民幣計出口實現正增長。

　　在平穩開局形勢下，今年外貿整體上還存在一定壓力。今年政府工作報告指出，當前發展面臨諸多困難挑戰。外部環境不確定性加大，全球通脹仍處于高位，世界經濟和貿易增長動能減弱，外部打壓遏制不斷上升。

　　“這些困難挑戰在外貿領域尤其突出，成為影響今年外貿走勢的重要因素。”商務部新聞發言人束玨婷在例行發布會上說，地方和企業普遍反映，外需走弱、訂單下降是當前外貿發展面臨的最大挑戰，部分國家回款不暢等貿易風險也有所增多。

　　應對挑戰，多個部門已經在加快部署。束玨婷說，在廣泛深入調研的基礎上，商務部正會同有關部門針對地方和企業需求，研究穩外貿政策，推動外貿穩規模、優結構。

　　海關總署提出，將做好去年23項支持措施1300多條具體舉措的延續，并通過調研針對現在企業的痛點難點和堵點，研究新的政策舉措，例如幫助企業用好用足RCEP等自貿協定關稅優惠，降低進出口環節成本等。

　　中國貿促會則強化貿易促進職能，多措并舉提升產業服務水平，更大力度支持企業拓展海外市場等一系列舉措醞釀出臺，幫助外貿企業應對挑戰和困難，確保外貿穩增長。

　　培育新動能

　　多方協力謀提質

　　平穩開局的同時，我國外貿還涌現一些新增長點。根據海關跟蹤監測，今年前兩個月，新增出口訂單金額增長企業比重連續提升。在新動能方面，電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計出口增長六成。在新模式方面，跨境電商進出口增長15.8%。

　　一些跨境電商平臺數據顯示這一趨勢還在持續。例如，在阿里國際站上，訂單從3月份出現明顯回暖，新能源、建材和汽車配件是增速最快的三大行業。其中，新能源類產品的海外訂單需求量同比增長達到166%。

　　如何進一步壯大這些外貿新增長點？商務部從優化產品結構作出部署，提出要鞏固傳統優勢，推動產業邁向中高端，在升級當中不斷培育新的貿易增長點，并提出支持“新三樣”產品的出口，培育貿易新動能。

　　海關總署明確，將針對跨境電商發展趨勢和特點，在強監管上“下功夫”，在優服務上“出實招”，加強與跨境電商平臺企業的協作，把風險防范關口前移，降低企業經營風險和海關監管風險；強化數據分析服務，為新業態高質量發展提供強有力的預期引導；持續完善進出口退貨措施，在解決企業和消費者的“后顧之憂”等方面推出舉措。

　　企業也在積極探索。在義烏創業十余年的浙江愛度服飾有限公司總經理賴國榮就在大力布局跨境直播。公司在兩層辦公區域里，完全打通了一條從瑜伽服面料研發、詢盤接單、打樣生產到倉儲物流的全流程鏈條，通過直播帶著海外客戶實地看、實地逛。“客戶信任了，訂單自然也就達成了。”賴國榮說。

　　這樣的案例還有很多。記者了解到，義烏小商品、永康保溫杯、威海漁具、汕頭澄海玩具、長三角包裝印刷等傳統外貿產業帶，近年來都通過跨境電商、視頻直播等新形勢拓展了市場。

　　趨勢向好

　　促穩提質目標可期

　　分析認為，各方協力之下，我國外貿將進一步集聚發展動能，有望保持穩增長勢頭，并實現促穩提質的目標。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明表示，當前，相關部門正在根據國際市場最新變化以及國內市場主體的訴求研究儲備相關政策。“這些政策措施將會進一步增強我國外貿主體的抗風險能力，提高我國外貿的綜合競爭力。”

　　顧學明分析，在穩定傳統貿易方式的同時，我國對貿易新業態新模式的培育力度不斷加大。新型的貿易方式已經成為我國外貿重要的增長力量。2022年我國跨境電商進出口（含B2B）2.11萬億元，同比增長9.8%。進入2023年以來，我國出臺了關于提升通關效率、培育壯大海外倉、降低跨境電商企業出口退運成本、完善跨境電商發展的物流基礎設施、高質量推進跨境電商綜合試驗區發展等一系列支持政策，進一步提振了相關企業發展貿易新業態新模式的信心。

　　中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤對記者表示，未來的國際市場競爭的關鍵仍然在于企業產品的綜合競爭力，跨境電商可以為外貿企業更加快速、精準地把握細分需求提供支撐，進而帶動企業產品研發升級，打造企業競爭新優勢。總體上，盡管未來不確定性仍然很多，但對我國而言，數字中國、貿易強國建設及貿易數字化發展等都將成為外貿發展的有力支撐。

　　在這些有利因素支撐下，我國外貿有望實現穩中向好。海關總署署長俞建華在3月20日的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上說，隨著我國經濟形勢整體好轉，外貿前兩個月平穩開局的勢頭有望保持下去。“我們對今年我國外貿實現促穩提質的目標充滿信心。”（記者 王文博）