【權威部門話開局】

　　光明日報記者 陳晨

　　4月6日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題第12場新聞發布會。一開場，國家稅務總局局長王軍就向記者們展示了一張由兩個“V”字型構成的“W”型全國企業銷售收入增速圖。

　　“第一個‘V’字型是去年1至2月份較高增幅后逐月回落到去年4月的最低點，到去年6月又恢復到一個相對的高點。第二個‘V’字型是去年7月開始慢慢波動下滑，到去年12月到達當年一個次低點。隨著疫情防控平穩轉段，宏觀經濟政策顯效，今年以來企業銷售收入增速逐步回升，一季度同比增長4.7%，環比看，較去年四季度提升6.2個百分點，而且一個月比一個月增幅高，一路上行至今年3月份同比增長12.8%。”王軍介紹，今年一系列宏觀調控政策持續顯效，4月1日至5日的數據顯示，企業銷售收入的增幅已同比上升到21.2%，可以肯定地講，4月份企業銷售收入同比增幅會比3月份高，我國經濟持續向好。

　　稅收數據反映經濟開局“六個逐步向好”

　　稅收是經濟的晴雨表。企業有生產就有銷售，有銷售就要開票。增值稅發票等稅收大數據具有時效性強、覆蓋面廣、顆粒度細等優勢，能及時、客觀、較為全面地反映宏觀經濟運行態勢。以稅收數據為基礎，王軍用“六個逐步向好”對今年以來我國經濟發展實現較好開局進行了具體闡述。

　　一是經濟運行態勢逐步回升向好。從細分行業看，3月份，國民經濟473個中類行業、1382個小類行業中，分別有79.7%和75.8%的行業企業銷售收入實現正增長，4月1日至5日，實現正增長的行業中類和小類占比分別提升至86.9%和82.3%。

　　二是經營主體逐步活躍向好。一季度，全國新辦涉稅經營主體343.4萬戶，同比增長7.2%。疫情時受到沖擊、生產經營較為困難的經營主體的活力恢復加快。3月份，全國領用發票、有收入申報的涉稅經營主體戶數較2月份、1月份分別增加208萬戶、312萬戶。

　　三是工業生產逐步恢復向好。3月份，全國工業企業銷售收入同比增長7%，較去年全年加快1.2個百分點。其中，智能消費設備制造、通信設備制造同比分別增長36.4%和12%。另外，3月份，制造業采購機器設備金額同比增長13.5%，較去年全年加快7.1個百分點。

　　四是消費需求逐步擴大向好。一季度，住宿餐飲、文體娛樂、居民服務等接觸類服務業回升較為明顯，銷售收入同比分別增長22.8%、13.7%和9.4%，較去年全年分別加快22.7個、17.6個和6.5個百分點，已超過疫情前2019年的水平。商品零售平穩較快恢復，銷售收入同比增長11.6%，較去年全年加快3.4個百分點。

　　五是創新動能逐步增強向好。3月份，高技術產業銷售收入同比增長15.6%，較去年全年加快5.7個百分點。其中，科技成果轉化服務、信息服務等高技術服務業增速更快一些。

　　六是綠色發展逐步加力向好。一季度，生態保護和環境治理業銷售收入同比增長18.1%。

　　預計全年為經營主體減輕稅費負擔超1.8萬億元

　　去年年底召開的中央經濟工作會議明確要求，“積極的財政政策要加力提效”。稅費優惠政策是積極的財政政策的重要內容。談到今年已出臺的稅費優惠政策，國家稅務總局副局長王道樹表示，年初以來，按照黨中央、國務院部署，財稅等部門先后兩批發布了延續和優化實施的稅費優惠政策，預計全年新增減稅降費1.2萬億元，加上繼續實施的留抵退稅政策，預計全年可為經營主體減輕稅費負擔超1.8萬億元。

　　總體看，這些稅費優惠政策有三個特點。一是突出連續性，該延續的延續：如延續實施物流企業大宗商品倉儲用地減半征收城鎮土地使用稅、減征殘疾人就業保障金等一批實施效果好、社會期待高的政策。二是突出精準性，該優化的優化：如優化實施小規模納稅人減征增值稅、小微企業和個體工商戶減征所得稅等一批支持小微經營主體紓困發展的政策。三是突出制度性，該創新的創新：如將企業研發費用加計扣除比例由75%統一提高到100%，并作為制度性安排長期實施，進一步營造激勵企業創新投入的良好稅制環境。

　　“我們將繼續深入貫徹黨中央、國務院決策部署，從四個方面把好事辦好。”王道樹表示，“一是加力落實好。4月份是企業申報納稅繳費的大征期，我們正抓住這個重要的窗口期，接續推出系列新的服務措施，進一步強化政策精準推送，細化政策執行口徑，優化辦稅操作功能，確保納稅人繳費人知政策、懂操作、能享受。二是跟進評估好。我們已經把稅費優惠政策執行情況作為大興調查研究的重點內容，著力抓好政策效應評估分析，做好稅費政策紅利賬單的推送，促進政策實施效果更有力、更有感。三是持續優化好。我們正開展‘走流程、聽建議’活動，暢通問題快速響應機制，針對稅費政策落實過程中的堵點難點問題，及時采取措施予以解決，推進稅費政策紅利直達快享。四是研究儲備好。我們將會同有關部門密切關注經濟運行變化，圍繞服務加快建設制造強國、加快實施創新驅動發展戰略等，強化稅費政策研究儲備，豐富政策工具箱，更好地推進經濟高質量發展。”

　　以促進稅惠政策落地為重點持續優化服務

　　今年是稅務部門連續第十年開展“便民辦稅春風行動”，過去9年的“便民辦稅春風行動”中，稅務總局先后出臺539條創新服務舉措，各地各級稅務部門相繼出臺配套措施，累計有4.1萬余項。

　　“這有力推動了稅費服務實現四個轉變：從線下服務為主向線上線下服務并重轉變；從受理咨詢式政策服務為主向主動推送式政策服務為主轉變；從共性服務為主向不斷注重個性服務為主轉變；從程序性服務為主向不斷注重權益性服務轉變。”王軍透露，納稅人繳費人反映，辦稅繳費的方式優了、效率高了、服務暖了、負擔輕了。

　　今年以來，稅務總局已先后推出兩批共42條改進辦稅繳費服務的新舉措。“昨天我們確定了第三批20條便民辦稅措施，如在政策落實提速方面，針對不同的政策適用主體制定分主題的政策清單，分類分別向納稅人繳費人進行推送，進一步促進‘政策找人’‘送政策上門’精準化、細致化。在重點服務提檔方面，研究制發研發費用加計扣除的專門政策指引，會同有關部門將開展個體工商戶服務月的專項活動等。”王軍介紹，4月1日起在全國范圍內開展的第32個稅收宣傳月活動以促進稅費優惠政策和服務舉措落實落地為重點，推動“便民辦稅春風行動”進一步深化實化、落地落細。下一步將依托新技術的應用，不斷創新和改善服務，持續推進辦稅繳費服務的改進和提質增效，讓便民辦稅的春風四季常在。