南起浙江杭州，北抵首都北京，一路流經江南水鄉、齊魯大地、燕趙沃野，京杭大運河迤邐千里，綿延千年。日前，京杭大運河再次實現全線水流貫通。今年補水啟動早、時間長，帶來顯著的生態效益。

　　流動的水，是京杭大運河的生命所在。長期以來，大運河黃河以北河段水資源嚴重短缺，一些河道處于斷流狀態。保護好京杭大運河，勢在必行。

　　閘門緩緩抬升，汩汩清水涌動。“大運河有水了，咱打心眼兒里高興。”今年78歲的山東省德州市武城縣四女寺村村民王和平說。4月4日，隨著山東德州四女寺樞紐南運河節制閘和天津九宣閘樞紐南運河節制閘、新開河耳閘開啟，京杭大運河再次實現全線水流貫通。

　　今年京杭大運河補水有何特點？有哪些生態效益？如何實現從補水到有水再到水長流？

　　補水復暢流——

　　今年補水啟動早、時間長

　　四女寺樞紐工程，是此次補水的關鍵節點。

　　“這里是三路補水的交匯點。”水利部海河水利委員會漳衛南運河管理局四女寺樞紐工程管理局局長張如旭說，從岳城水庫而來的水流經此處，經過節制閘控制，進入南運河。同時，南水北調水、黃河水等補水水源在劉茂莊閘處匯合后，穿漳衛新河倒虹吸工程，一并匯入南運河。執行調度令、啟閉閘門、開展水文測驗，張如旭和同事們做好各項工作，確保補水順利進行。

　　生態補水，為京杭大運河解渴。“從演變看，歷史上黃河改道沖斷運河河道，加之黃河河床不斷淤積抬高，導致運河水難以翻越黃河。”水利部水資源管理司司長楊得瑞說。從人為因素看，華北地區人口密集，水資源開發利用程度高，河湖生態用水被大量擠占，河流斷流、湖泊萎縮、地下水超采嚴重，進而引發水生生物物種減少、地面沉降等問題。

　　生態補水是恢復河流健康的關鍵之舉。生態補水，要統籌考慮流域內外各類水源、科學調度水利工程，借水調水，達到增水有水的目標。2022年，水利部開展了京杭大運河全線貫通補水工作，京杭大運河實現百年來首次全線水流貫通。

　　今年，六路水源匯流大運河。補水從3月1日啟動，“南水”經南水北調東線工程，穿黃河，入南運河；岳城水庫水從河北奔來，流入衛運河和南運河；黃河水經馬頰河、沙楊河等入南運河；灤河水補充運河天津中心城區段；官廳水庫水經北京市城區河湖水網，補充通惠河；再生水和雨水為通惠河和北運河補水。

　　“可以說，今年補水啟動早、時間長，從3月1日延續到5月底，補水時長比去年延長約一個半月，并將根據水源來水情況盡量延長全線貫通時間。”楊得瑞說，“這是根據沿線用水需求、保障春灌用水等情況優化配置的結果。”截至4月11日，已累計向京杭大運河黃河以北河段補水27821萬立方米，完成計劃補水量的59.8%。

　　有水展生機——

　　補水帶來顯著生態效益

　　春風吹拂，田野鋪綠，運河畔的山東省夏津縣，小麥拔節，正是澆“返青水”的節骨眼兒。

　　鄭保屯鎮珠東村種糧大戶崔居成種了100多畝地，澆水是大事。“過去四處找水，靠人工澆，耗時耗工耗水。如今，地里有了泵站，從運河里引水，澆地更及時，還省了地下水。”崔居成說。

　　“生態補水帶來顯著效益。”水利部海河水利委員會主任喬建華介紹。一方面，生態補水邊流動邊下滲，有效回補地下水。另一方面，沿線可引水灌溉，減少開采地下水，緩解用水壓力。去年，京杭大運河補水河道5公里范圍內地下水水位平均回升1.33米。

　　“今年計劃補水水量為4.65億立方米，其中用于置換沿線農業灌溉取用深層地下水水量約2.08億立方米，可置換河北邢臺、滄州、衡水，天津靜海、濱海新區等地深層地下水超采區農業灌溉水源，預計置換灌溉面積約99萬畝。”喬建華介紹。

　　生態補水并非一勞永逸。從斷流到有水，從有水再到有流動的水，循序漸進。水利部提出，“十四五”時期實現京杭大運河主要河段基本有水、進一步推動實現全年有水目標。

　　穩定多元的水源是保障。楊得瑞介紹，水利部門將科學精準判斷各主要水源的來水情況、各地用水需求等，進一步優化配置各補水水源，算好水賬，挖掘潛力，特別是要優先使用本地水，科學利用非常規水源，精打細算用好外調水。

　　建立長效機制是關鍵。從水量測算分配到調度指令下達，再到水工程啟動運用，生態補水的順利進行離不開制度保駕護航。水利部門將逐步完善水資源統一調度管理規則，建立工程調度運行長效機制，研究完善水價確定和水費收繳機制。

　　生態補水，從單一河湖向水網擴展。今年，水利部將在華北地區7個河流水系40條（個）河湖實施河湖生態環境復蘇工作，預計補水27.68億立方米。其中，補水約7.95億立方米實現京杭大運河、永定河、漳河等3條河流集中貫通；向白洋淀及滹沱河、滏陽河、南拒馬河、永定河等8條河流常態化補水約9.73億立方米。

　　護水促長遠——

　　調水補水，更要節水惜水

　　節水，一個更為長久的挑戰。水利部有關負責人介紹，不能一邊調水補水，一邊浪費水。運河沿線地區必須嚴格執行用水總量和強度雙控目標，健全節水制度，推廣節水技術，優化產業結構，推動農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，實現全社會節水。

　　同時，補水更要護水，這才能真正保護好京杭大運河。

　　“因長期斷流，一些干涸河道有不少雜草、土堆、垃圾，甚至還有違章建筑物。相關單位利用無人機技術，全面摸排補水河道，掌握底數，對阻水點和違建點精準清理。”水利部海河水利委員會副主任馬濤介紹。京杭大運河啟動補水以來，海河水利委員會針對直管河段開展輸水線路巡查39次，累計巡查河道長度222公里。此外，海河水利委員會聯合相關單位建立聯防聯控協作機制，確保水質安全。

　　“河湖長的作用應得到充分發揮。基層河湖長切實擔負起保護‘最后一公里’的責任，加強巡河護河。海河流域省級河湖長聯席會議機制已經建立，將更有力地協調解決跨區域、跨部門河湖管理保護難題。”水利部海河水利委員會河湖管理處處長周鳳才說。

　　京杭大運河具有防洪排澇、輸水供水、內河航運、生態景觀、文化傳承等多種功能，水利部門將以生態補水為契機，全面提升保護治理京杭大運河的能力。

　　水利部有關負責人介紹，水利部一方面將加快改善河道水資源條件、完善防洪排澇保障功能、促進岸線保護、強化大運河管護等；另一方面將完善水利工程設施建設，組織開展衛河干流治理工程，完成河道清淤疏浚、堤防加高加固、險工整治、涵閘處理等建設。多措并舉，把京杭大運河建設成為造福兩岸的水脈、貨暢其流的動脈、傳承歷史的文脈。

　　什么是生態補水？

　　水庫接力放水，水量精細分配。3月底，清水漫過永定河865公里河道。4月4日，多路水源匯流，京杭大運河再次全線水流涌動。目前，塔里木河下游連續20多年實施生態補水，大漠邊緣形成綠色長廊。生態補水，讓一條條母親河重現生機。

　　生態補水是保護治理河湖的重要舉措。長期以來，受自然環境、人類活動等因素影響，一些河湖的水資源利用量超出承載能力，導致河流斷流、湖泊萎縮，對生態環境產生諸多不利影響。水是河湖的生命，缺水需要補水。生態補水就是以保護生態為目標，利用本地水，或從水資源豐富的地區“借水”，通過水庫等水利工程“調水”，補充到缺水地區。比如，水利部采取“一河一策”，實施2023年華北地區河湖生態補水工作，預計可實現華北地區河湖生態環境復蘇補水27.68億立方米，讓河湖有流動的水、干凈的水。

　　生態補水成為長久之舉，還需要制度護航。水利部門和沿線各地加快完善協同制度，統籌灌溉、航運、發電、生態等多種功能，優化水資源配置，精心調度水利工程，高效配合、科學推進，把更多的水還給河流。

　　《 人民日報 》（ 2023年04月13日 14 版）