光明網(wǎng)北京5月5日電（記者 孫滿桃）云南保山地處高黎貢山南麓，是青藏高原向云貴高原的過(guò)渡地帶，擁有豐富的森林資源和多樣的生物種群。青藏高原作為我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障區(qū)，生物系統(tǒng)獨(dú)特而脆弱，外來(lái)入侵物種在當(dāng)?shù)赝鶝](méi)有天敵，其大量繁殖會(huì)直接影響當(dāng)?shù)仄渌飻?shù)量和種類，甚至對(duì)食物鏈造成災(zāi)難性破壞，影響生物多樣性和生態(tài)平衡，嚴(yán)重危害生態(tài)安全。

　　在《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》通過(guò)頒布之際，最高人民法院今日發(fā)布十件青藏高原生態(tài)保護(hù)典型案例。其中就包括“云南省龍陵縣人民檢察院訴龍陵縣某鎮(zhèn)人民政府怠于履行外來(lái)物種阻截防控監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案”。

　　最高法認(rèn)為，此案系因地方政府怠于履行法定職責(zé)，導(dǎo)致外來(lái)入侵物種侵害進(jìn)一步蔓延而引發(fā)的行政公益訴訟。人民法院依法支持公益訴訟起訴人的訴訟請(qǐng)求，督促行政機(jī)關(guān)依法行政、主動(dòng)作為。判決生效后，被告政府積極采取全面摸排、重點(diǎn)區(qū)域消殺誘殺、擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)等措施，有效防治了轄區(qū)內(nèi)紅火蟻繁殖蔓延。

　　據(jù)最高法通報(bào)，2021年以來(lái)，外來(lái)有害物種“紅火蟻”入侵云南省保山市龍陵縣部分地區(qū)，龍陵縣某鎮(zhèn)是被入侵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

　　2021年12月，云南省龍陵縣人民檢察院向被告龍陵縣某鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱某鎮(zhèn)政府）發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其依法履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)紅火蟻的阻截防控職責(zé)，某鎮(zhèn)政府書面回復(fù)轄區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)紅火蟻。

　　2022年3月，龍陵縣人民檢察院監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，某鎮(zhèn)龍山湖公園人行道周圍、邦臘掌景區(qū)、中心公墓等進(jìn)行過(guò)綠化或草皮移栽的區(qū)域有紅火蟻蟻巢分布，數(shù)量增多，防控形勢(shì)嚴(yán)峻性加劇，于是對(duì)某鎮(zhèn)政府提起行政公益訴訟。

　　云南省保山市龍陵縣人民法院一審認(rèn)為，某鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生物安全工作負(fù)責(zé)，負(fù)有阻截、防控其轄區(qū)內(nèi)外來(lái)入侵物種紅火蟻的法定職責(zé)，但其未采取有效消殺措施，致使紅火蟻侵害進(jìn)一步蔓延。

　　法院認(rèn)為，訴訟中，某鎮(zhèn)政府雖對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行了消殺，但仍存在大量紅火蟻侵害，社會(huì)公共利益持續(xù)處于被侵害狀態(tài)。遂判決責(zé)令某鎮(zhèn)政府繼續(xù)履行對(duì)行政區(qū)域內(nèi)外來(lái)物種紅火蟻的阻截防控工作職責(zé)。宣判后，雙方均未上訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

　　最高法認(rèn)為，此案審理為人民法院持續(xù)加強(qiáng)生物安全保護(hù)，防治外來(lái)物種侵害，以法治手段保障青藏高原生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定提供了有益司法樣本。