“城市包袱”變身記

　　——銀川懷遠夜市成功打造國家級旅游休閑街區

　　夜幕降臨，站在位于寧夏回族自治區銀川市西夏區懷遠夜市的環形過街天橋上眺望，星星點點匯成一道道“銀河”，于煙火深處找尋味蕾快樂的市民游客絡繹不絕。

　　從臟亂差的小商販聚集區，到衛生整潔、管理完善、市民認可的觀光夜市，再到融地方歷史文化、特色餐飲、沉浸式體驗等多元素為一體的“城市味覺記憶”特色旅游休閑街區……歷經40余載，這里已經成為寧夏美食地圖上的重要板塊，成為拉動銀川市消費的新引擎、寧夏文旅的新名片。

　　從“難點”到“亮點”

　　“變化太快了，越來越美了。我每次來銀川，再忙也要到懷遠夜市逛一逛，找找年輕時的美好回憶。”1993年從寧夏大學化學系畢業，如今在西安工作的陳少榮近日到懷遠夜市游玩時說。

　　懷遠夜市位于西夏區懷遠西路和文萃北街交叉口，周邊黨政機關、大型企業、高中專院校等集聚。以前，一到夜晚，商販便自發在這里擺攤，經常造成交通堵塞，是西夏區最“頭疼”的“城市包袱”。2018年，銀川市西夏區對懷遠夜市進行第二次全面改造升級時，將懷遠夜市更名為懷遠旅游休閑街區。

　　“2014年到2022年，政府先后累計投入近5000萬元，對懷遠夜市進行了3次全面改造升級，既緩解了夜市的交通擁堵，又為市民游客打造了一個新的消費場景。”銀川市西夏區文化旅游體育廣電局局長馬海波介紹，如今，隨著基礎設施不斷完善、亮化美化工程有序實施，懷遠旅游休閑街區點亮了寧夏夜生活，成為銀川市民的“深夜食堂”和外地游客的“打卡勝地”。

　　“最早在懷遠夜市擺攤，只要有人喊城管來了，我們推起車就跑，整天提心吊膽。你看現在統一管理的仿古攤位多漂亮，我做得放心、游客吃得舒心。”丁鐵民烤蛋經營者說，游客越來越多，生意越來越好，自己已經在懷遠旅游休閑街區開了3處攤位。

　　“今年前3個月，我的經營收入是去年的兩倍。特別是寧夏特色旅游商品，大家都很喜歡。”在懷遠旅游休閑街區文創區經營文創旅游紀念品的攤主趙紅紅說。

　　“得益于政府推出的一系列宣傳推廣‘組合拳’，懷遠旅游休閑街區的知名度和吸引力快速提升，并獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區、國家級旅游休閑街區、自治區特色商業示范街等。”馬海波介紹，目前，懷遠旅游休閑街區年均游客接待量達850萬人次，營業收入超10億元，累計解決就業人數超萬人。

　　從無序到規范

　　特色餐飲區、非遺集市區、旅游購物區、娛樂健身區……走進懷遠旅游休閑街，上萬個印有“懷遠觀光夜”的仿古紅燈籠將整個街區裝扮得喜慶漂亮，600多家經營商戶在各自區域有序經營。按照醒目的指引牌，市民游客能快速找到自己要去的區域。

　　蒙繼榮是最早入駐懷遠旅游休閑街區的經營者之一，他做的宮廷牛肉酥餅曾經上過央視《消費主張》等節目，很受市民游客青睞。每天，店門口都會排起長隊，隊伍雖長卻井然有序。蒙繼榮說，以前沒有統一規劃管理，經常有人為搶位置鬧糾紛，大家生意都不好做。

　　2018年，西夏區結合銀川市文明城市創建和國家級旅游休閑街區創建工作，按服務功能將懷遠旅游休閑街區分成6個區域，規范經營。商戶按照經營業務進入相應區域，統一編號亮牌經營，游客滿意度不斷提升。

　　馬海波介紹，為確保懷遠旅游休閑街區食品安全，政府引導支持建立了統一的食品類工業園區，專門供應街區各種原料和加工品，并成立全國首家街區食品集中加工和快速檢測中心，從源頭上把好食品安全質量關，守護舌尖上的安全，規范經營秩序。

　　“政府還依托懷遠旅游休閑街區食品加工中心建立懷遠觀光夜市創業孵化基地，發揮產業集聚效應優勢，為創業商戶提供創業資源、政策扶持、管理保障、業務培訓、宣傳推廣等全方位服務。”馬海波說，多年來，以夜晚食品銷售為主的懷遠旅游休閑街區，從未發生過食品安全投訴事件。

　　如今，懷遠旅游休閑街區總占地面積達1.3萬平方米，匯聚文化書店、非遺集市、運動休閑中心等經營主體600多家，形成了集旅游、餐飲、休閑、娛樂、體驗、購物等多業態為一體的全產業鏈。

　　從“包袱”到典型

　　“在自治區文化和旅游廳舉辦的文旅營銷活動中，許多簽訂協議的外地旅行社明確提出要將懷遠旅游休閑街區加入旅游線路。”寧夏新文化國際旅行社副總經理郭欣說，懷遠旅游休閑街區的知名度之大由此可見一斑。

　　西夏區在懷遠旅游休閑街區改造提升中，從名稱、外圍環境、商鋪外觀、區域劃分，都將文化元素融入其中。此外，為了吸引和服務游客，懷遠旅游休閑街區還建設了游客中心，提供旅游信息咨詢、旅游投訴受理綜合服務，并配備輪椅、嬰兒車、急救箱、旅游宣傳圖冊等便民服務設施。街區內5G網絡、公共Wi-Fi實現全覆蓋，各出入口均設置了流量監控系統，與公安系統并網，為街區全面應急和治安管理提供保障。

　　2022年，懷遠旅游休閑街區建成銀川市又一大型標志性環形天橋項目——鳳還橋，徹底實現了人車分離，既緩解了交通擁堵，又為懷遠旅游休閑街區增添一個新景點。西夏區還借機在鳳還橋上舉辦了2次燈光秀，其間，觀光和消費的市民游客均創歷史新高。

　　現在的懷遠旅游休閑街區餐飲品種齊全，除了有寧夏地方特色的美食和小吃，更有全國各地流行、時尚、美味的美食文化體驗。游客在這里可以領略不同餐飲文化的融合和碰撞。

　　文創集市區則精選文旅融合業態，不斷引入時尚文化，加大商圈文化氛圍建設，培育多元夜間消費熱點，推出舌尖美食游、城市購物游，豐富城市休閑旅游業態，滿足不同消費群體需求。同時，還按照“文化+旅游”“創意+科技”規劃，利用先進的聲、光、電、多媒體影像等技術，連續舉辦“傳承紅色基因，共慶百年輝煌”紅歌快閃等多個活動，持續打響懷遠夜市旅游品牌。

　　當前，寧夏各地也從懷遠旅游休閑街區發展中得到啟發，銀川市興慶區敬德街旅游休閑街區、銀川市金鳳區楓林灣小鎮旅游休閑街區、石嘴山市大武口區蘭山小鎮文旅特色街區、中衛市沙坡頭區向陽街旅游休閑街區、吳忠市利通區光耀旅游休閑街區、固原市原州區九龍國際文化旅游街區等特色鮮明的旅游休閑街區快速興起，不斷點亮寧夏城市夜經濟，成為寧夏旅游發展的又一道亮麗風景線。（王濤）