【光明時評】

　　作者：熊丙奇（21世紀教育研究院院長）

　　近日，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于高等學校、科研院所薪酬制度改革試點的意見》。該意見指出，開展高等學校、科研院所薪酬制度改革試點，堅持薪酬分配要同績效緊密掛鉤，向扎根教學科研一線、承擔急難險重任務、作出突出貢獻的人員傾斜，向從事基礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國家關鍵核心技術攻關任務、取得重大創新成果的人員傾斜。

　　薪酬制度是績效觀和人才觀的集中折射。長期以來，我國高校與科研機構的薪酬，基本上都采取“基本工資+績效+津貼”的制度。其中，績效主要考核教師、科研人員發表論文的數量與期刊檔次，以及申請課題的層次、經費數量；津貼則主要依據教師、科研人員的學術稱號、頭銜。這樣的薪酬制度，曾在一段時間起到了激勵教師、科研人員爭相發表論文、申請課題的作用，但在長期施行的過程中，也形成了教師、科研人員管理與評價中的“唯論文”“唯獎項”“唯帽子”等傾向。這導致部分高校出現不同程度的“重學術研究，輕人才培養”等問題，助長了部分青年教師、科研人員的急功近利之風。

　　近年來，我國一直在推進高校與科研機構“破五唯”人才評價改革，其中的關鍵之舉正是薪酬制度改革。該項改革意在通過構建更科學、更符合教育與科研規律的薪酬制度，引導教師和科研人員潛心教育與科研工作。逐步建立激發創新活力、知識價值導向、管理規范有效、保障激勵兼顧的薪酬制度，作為統籌推進教育、科技、人才事業發展的重要抓手，激發高等學校、科研院所創新創造活力。

　　推進薪酬制度改革，宜建立專業共同體，進行專業同行評價。如何評價教師與科研人員的實際教育貢獻與科研貢獻，是建立基于實際貢獻的薪酬制度的重點與難點。要破除“唯論文”“唯獎項”“唯帽子”等問題，有必要淡化行政評價、強化專業評價。推進教授委員會、學術委員會建設，由其以教育與學術標準，對教師、科研人員的教育與學術能力及貢獻作出專業評價。

　　推進薪酬制度改革，宜探索年薪制，為教師、科研人員提供更大自主空間。要讓教師和科研人員減輕考核負擔，有抵抗教學研究功利化、短視化的底氣與定力，有必要探索符合教育與科研規律的年薪制，讓該群體有時間和空間去做自己感興趣的學術研究與教育教學創新，為“甘坐冷板凳”想要做一流研究的教學科研人員創造適宜、友好的發展環境。

　　推進高校和科研院所薪酬制度改革正當其時。要以建設高質量教育體系與高質量科研體系為目標，建立與之匹配的薪酬制度，構建良好的教育與科研生態，激發教師與科研人員的創造創新活力，助力教育強國、科技強國和人才強國建設。

　　《光明日報》（2023年07月24日 02版）