特約評論員 銀 元

　　要將實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，進一步釋放旅游消費潛力。推動旅游業高質量發展，必須抓好旅游產品和服務這個根本，切實以質的有效提升和量的合理增長，更好地滿足旅游終端需求、實現有效供給

　　7月24日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議強調，“要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”。會議提出，“推動體育休閑、文化旅游等服務消費”。

　　為貫徹落實中央政治局會議部署要求，國務院領導同志主持召開推動旅游業高質量發展座談會，聽取專家和企業負責人對進一步釋放旅游消費潛力、推動旅游業高質量發展的意見建議。會議提出，堅持穩中求進工作總基調，乘勢而上促進旅游消費，推動旅游業實現質的有效提升和量的合理增長，提升人民群眾生活品質。要適應人民群眾日益品質化、多樣化、個性化的旅游需求，著力推動文化和旅游深度融合，提升旅游產品和服務質量。

　　近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于恢復和擴大消費措施的通知》，明確提出豐富文旅消費，大力發展鄉村旅游。文化和旅游部召開推動旅游業高質量發展專家座談會，研究更好挖掘旅游消費潛力、促進旅游業健康發展的具體舉措。

　　近期，密集召開的會議、密集出臺的政策，充分體現了黨中央、國務院對擴大內需的高度重視，也是對旅游消費在擴大內需中的積極作用的充分肯定和高度期待。

　　今年以來，隨著一系列利好政策和舉措落地生效，旅游消費需求加速釋放，進一步帶動相關消費擴大。特別是進入暑期，居民出游意愿和出游人數保持回暖態勢，不少旅游景區、旅游城市出現客流高峰，旅游市場呈現出人氣高、財氣旺的特征。根據國內旅游抽樣調查統計結果，今年上半年，國內旅游總人次為23.84億，國內旅游收入2.3萬億元，同比分別增長63.9%、95.9%。

　　上述亮眼的數據折射出我國旅游經濟穩步進入“供需兩旺，加速回暖”的復蘇向上通道，旅游的綜合性、帶動性特征和效應進一步顯現，旅游已經成為消費領域的熱點和亮點。

　　旅游消費本質上是游客對旅游產品和服務的購買意愿和行為。旅游產品和服務在旅游消費中發揮著基礎性和引領性作用，產品多不多、服務好不好，直接決定著旅游消費的實現以及規模。要將實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，進一步釋放旅游消費潛力。推動旅游業高質量發展，必須要抓好旅游產品和服務這個根本，切實以質的有效提升和量的合理增長，更好地滿足旅游終端需求、實現有效供給。

　　首先，要在需求分析上下功夫。近年來，旅游需求的多元化、個性化、復合化、品質化特征更加突出，旅游需求的迭代和演進速度日益加快。抓好旅游產品和服務，要防止“來的都是客，全憑嘴一張，相逢開口笑，過后不思量”的心態，要注重對游客選擇行為、出行方式、消費習慣進行廣泛收集與綜合分析，認真思量需求的變化特點、演變趨勢等，并在產品和服務上及時做出相應調整、優化。

　　其次，要在創新求變上下功夫。市場復蘇并不意味著回到過去，也不是把舊產品重新上架，而是需要面對游客終端需求的實際情況，綜合運用理念創新、技術創新、場景創新、管理創新等，及時在前端研發與中端運營中做出相應調整優化。

　　特別是要注重運用數字化、網絡化、智能化技術，升級傳統旅游業態和服務模式，通過數字技術賦能，拓寬旅游產品和服務的數字化應用范圍，以數字旅游服務云平臺、全域旅游智能管理平臺等為牽引和龍頭，推動文化和旅游深度融合、科技和旅游深入結合，積極拓展旅游產品和服務的多樣性、便捷性、安全性，不斷做大做優旅游產品和服務供給。

　　最后，要在提升質量上下功夫。游客對旅游產品和服務的形式、內容等需求是隨著時間和環境變化的，但是對產品和服務質量的要求卻是一致的。質量是旅游產品和服務的生命線，也是有效滿足游客需求的根本保障。在人民群眾對旅游的需求已經從“有沒有”轉變為“好不好”的背景下，旅游產品和服務必須做到質的有效提升和量的合理增長相協調，以高品質助推高質量發展。

　　具體而言，一方面，要苦練內功，嚴格質量管控，完善相關制度和機制，深入推進標準化建設，加強常態化培訓。另一方面，要堅持問題導向，針對影響游客體驗的問題和不足，進行針對性改進、全面性優化、周期性檢驗。例如，針對暑期等旅游旺季部分熱門旅游景區出現預約難等問題，文化和旅游部辦公廳及時出臺《關于進一步提升暑期旅游景區開放管理水平的通知》，提出優化預約管理、強化彈性供給、實施錯峰調控、強化宣傳引導等具體要求，指導和督促旅游企業提高服務質量，有利于更好滿足人民群眾的旅游需求。

　　旅游產品和服務的供給豐富與質量提升是一項長期工作，也是激發旅游消費活力的基礎性、支撐性工作，需要政府、企業、行業、游客等多方共同努力，以高品質旅游產品和服務，推動旅游業高質量發展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。