作者：郭 捷（中央民族大學(xué)管理學(xué)院）

　　黨的二十大報(bào)告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。加強(qiáng)科技創(chuàng)新也是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。推動(dòng)西部地區(qū)深度參與構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)。以科技創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)。立足西部地區(qū)實(shí)際，因地制宜發(fā)展契合西部地區(qū)的科技創(chuàng)新體系，打造獨(dú)具特色的創(chuàng)新高地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入、組織創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來(lái)。

　　深化東西部科技合作。東西部科技合作是完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)區(qū)域和跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要舉措，對(duì)于提升西部地區(qū)創(chuàng)新能力和解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題具有重要意義。要深化跨區(qū)域科技合作，健全東西部科技合作體系，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，促進(jìn)創(chuàng)新要素跨區(qū)域有序流動(dòng)和高效集聚。完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置。在西部地區(qū)布局建設(shè)一批應(yīng)用型本科高校、高職學(xué)校，支持“雙一流”高校對(duì)西部地區(qū)開(kāi)展對(duì)口支援，激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的活力。

　　推動(dòng)國(guó)際科技交流合作。科學(xué)技術(shù)具有世界性、時(shí)代性，是人類共同的財(cái)富，必須走開(kāi)放創(chuàng)新之路。要充分發(fā)揮西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與共建國(guó)家科技合作，采取多種方式聯(lián)合開(kāi)展重大科研攻關(guān)。拓展國(guó)際合作新空間，充分發(fā)揮西部地區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同配合，把重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作與科技人文交流緊密結(jié)合起來(lái)。支持鼓勵(lì)我國(guó)有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心，不斷擴(kuò)展西部地區(qū)發(fā)展空間，在開(kāi)放合作中提升創(chuàng)新能力，增加科技創(chuàng)新的成果產(chǎn)出與市場(chǎng)化應(yīng)用。

　　促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，代表當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向。要充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，全面提升資源利用效率，減少生態(tài)環(huán)境污染。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)與信息、生物、材料等變革性技術(shù)的交叉融合創(chuàng)新。聚焦生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。