央廣網(wǎng)北京10月13日消息（總臺中國之聲記者任夢巖）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，有遼寧大連沙河口區(qū)御東聯(lián)小區(qū)業(yè)主向總臺中國之聲新聞熱線400-800-0088反映，他們新買的商品房于今年4月交房，也順利辦理了房產(chǎn)證，但半年多了，自來水一直沒通，居民只能下樓在臨時(shí)接水點(diǎn)打水，生活非常不便。

　　大連市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)供水，他們表示，御東聯(lián)小區(qū)不通水是因?yàn)殚_發(fā)商沒有繳納“配套費(fèi)”，沒法開栓；開發(fā)商卻認(rèn)為，該小區(qū)的前身“如意園”爛尾近20年，他們公司接手時(shí)，市里承諾相關(guān)費(fèi)用減免。新房不通水，這事擱誰家都鬧心。到底問題出在哪里？

　　從大連地鐵一號線香工街站C口出來，就是御東聯(lián)小區(qū)的正門，目前進(jìn)入小區(qū)的道路還是土路，1至3號樓門口完成了硬化，5至8號樓仍是土路和石子路，臨時(shí)發(fā)電機(jī)的轟鳴聲和小區(qū)居民下樓接水的聲音交織在一起。

　　居民趙先生告訴記者，御東聯(lián)小區(qū)原名“如意園”。2000年開建后，沒過多久就一直爛尾，此后有開發(fā)商重新接手。2022年，他們看到樓盤重啟銷售，地理位置又不錯(cuò)，就買了套房。

　　趙先生說：“我們能接觸到的是房屋銷售人員，他們說的是房子爛尾之后，所有麻煩都處理完了，沒有任何問題，然后才去購買。否則了解到真實(shí)情況，如果還有遺留問題，是不會去買房子的。”

　　今年4月，小區(qū)陸續(xù)交房，業(yè)主們拿著發(fā)票辦理完不動產(chǎn)權(quán)證，準(zhǔn)備裝修時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，自來水和電遲遲不通。在業(yè)主的強(qiáng)烈要求下，開發(fā)商用臨時(shí)發(fā)電機(jī)為電梯和室內(nèi)供電，樓道一直是黑的。

　　居民李先生表示：“因?yàn)槭桥R時(shí)發(fā)電機(jī)，入住人員多了之后，我們怕容量不夠，會有跳閘等情況。樓道晚上都是黑的，除了電梯都沒有電。家里沒有小孩的居民還可以適應(yīng)，像我們兩個(gè)有孩子，廁所、廚房會更加受到影響，比如不能做飯。我家進(jìn)行全屋定制的時(shí)候，就租了小發(fā)電機(jī)。”

　　更大的問題還是在水。小區(qū)居民的生活用水一直靠樓下的臨時(shí)取水點(diǎn)供應(yīng)。居民江女士告訴記者，目前他們初步統(tǒng)計(jì)有400多戶已經(jīng)交房，因?yàn)樗姸疾坏轿唬芏嗳讼袼粯樱壳霸谕庾夥俊?/p>

　　江女士說：“這種情況很鬧心，大家承擔(dān)著房租，也承擔(dān)著房貸，壓力確實(shí)很大。我們需要回到以前的狀態(tài)，用水桶打水，只能用這種方式來生活，這是沒有辦法的選擇。”

　　為什么自來水遲遲無法接通？小區(qū)開發(fā)商——大連新河房屋開發(fā)有限公司副總經(jīng)理任國坤解釋，關(guān)于電的問題，是因?yàn)樗麄兺锨妨穗娏镜碾娰M(fèi)，正在籌集資金繳納；關(guān)于自來水的問題，是因?yàn)樗麄儗ο嚓P(guān)配套費(fèi)有異議。

　　沒有自來水，居民只好接水放入澡盆里備用（總臺中國之聲記者任夢巖 攝）

　　任國坤介紹：“因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目的存在時(shí)間較長，政策標(biāo)準(zhǔn)可能有一些變化。現(xiàn)在我們和水務(wù)局溝通，他們說需要繳納水資源增容費(fèi)。企業(yè)這邊也在網(wǎng)上搜了一些相關(guān)資料，按照大連市的相關(guān)文件，自來水增容費(fèi)已經(jīng)取消。我們正在和水務(wù)局溝通，看是否能減免費(fèi)用。”

　　所謂增容費(fèi)，就是指自來水公司為增加供水容量而向用戶收取的費(fèi)用。自來水公司在進(jìn)行擴(kuò)容工程時(shí)，需要進(jìn)行管網(wǎng)擴(kuò)建、設(shè)備更新、水源開發(fā)等一系列工作，因此，自來水公司需要向用戶收取增容費(fèi)來彌補(bǔ)這些成本。任國坤向記者出示了當(dāng)年接手這一棟爛尾樓時(shí)，與政府部門簽訂的文件，承諾這一項(xiàng)目作為棚戶區(qū)改造工程，不再統(tǒng)一征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，對棚戶區(qū)原有的水、電用量，免收增容費(fèi)。對新增容的水、電費(fèi)用，減半征收。

　　大連新河房屋開發(fā)有限公司另一位負(fù)責(zé)人介紹，2004年，大連市出臺規(guī)定，將水資源增容費(fèi)等費(fèi)用統(tǒng)一歸入“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)”，但2004年之前的項(xiàng)目，仍按照舊規(guī)定，由水務(wù)部門收取水資源增容費(fèi)。大連市水務(wù)局之所以要求新河房屋繳納這筆費(fèi)用，正是因?yàn)檫@個(gè)小區(qū)的前身“如意園”是2000年啟動的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

　　2021年3月1日起施行的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》規(guī)定，取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的接水費(fèi)、增容費(fèi)、報(bào)裝費(fèi)等類似名目開戶費(fèi)用。既然增容費(fèi)取消了，這筆錢還繳納嗎？就算繳納，按照協(xié)議，新增容的費(fèi)用怎么算？開發(fā)商表示，他們也一直沒有得到說法。

　　2021年，大連市已經(jīng)減免增容費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，增容費(fèi)應(yīng)該減半征收，但是如何減半？標(biāo)準(zhǔn)是什么？現(xiàn)在大家拿不出來主意。

　　這筆費(fèi)用還該不該收取？記者撥通了大連市水務(wù)局的電話，對方表示具體費(fèi)用問題需要咨詢大連市自來水集團(tuán)。

　　工作人員：通水問題得問自來水公司。

　　記者：水務(wù)局不管通水問題嗎？

　　工作人員：直接和自來水公司說就行。

　　隨后記者和幾位業(yè)主來到了大連市自來水集團(tuán)有限公司，一位負(fù)責(zé)接待的工作人員在咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)部門后表示，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早已完成，只要開發(fā)商繳納費(fèi)用，一兩天就能通水，至于能否減免費(fèi)用，要問其他部門。

　　自來水集團(tuán)工作人員：目前卡在哪里？是因?yàn)殚_發(fā)商的配套費(fèi)沒納費(fèi)，配套費(fèi)要納費(fèi)給政府的，這筆費(fèi)用沒有完成，我們就無法開栓。

　　江女士：達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)可以減免？

　　自來水集團(tuán)工作人員：這得問政府，這是政府項(xiàng)目，需要繳納給財(cái)政部門。這筆費(fèi)用如果繳納完成，開具證明之后，我們在1至2個(gè)工作日內(nèi)開栓。

　　記者和幾位業(yè)主前往大連市公共行政服務(wù)中心，詢問增容費(fèi)還應(yīng)不應(yīng)該繳納？大連市不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，他們不掌握該小區(qū)2015年之前的資料，只有財(cái)政局才能解釋。

　　大連市不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“如意園（御東聯(lián)）已經(jīng)存在很多年了，現(xiàn)在查不了，因?yàn)閺?015年開始才接手辦理土地登記。現(xiàn)在不上水的原因就是跟配套費(fèi)（增容費(fèi)）有關(guān)，水務(wù)局不提供水，開發(fā)商說不用繳納，水務(wù)局又說需要繳納。到底是否繳納，是由財(cái)政部門來確認(rèn)，因?yàn)檫@是由他們進(jìn)行統(tǒng)一管理的。”

　　在大連市財(cái)政局，工作人員解釋，此前他們已經(jīng)和地產(chǎn)公司進(jìn)行過溝通，目前確認(rèn)的是，由于項(xiàng)目原本在2004年之前啟動，所以仍按照此前規(guī)定執(zhí)行，按理說增容費(fèi)是要收的。但目前，增容費(fèi)具體收不收，能否獲得減免？還是要由自來水公司或水務(wù)局等此前負(fù)責(zé)分項(xiàng)征收的直收部門決定。

　　大連市財(cái)政局工作人員說：“相關(guān)公司是2004年1月1日以前取得建設(shè)用地批復(fù)的，建設(shè)項(xiàng)目仍按原規(guī)定繳納各種專項(xiàng)配套費(fèi)，而各種專項(xiàng)配套費(fèi)由各個(gè)不同的收費(fèi)主體進(jìn)行收取，和財(cái)政局沒有關(guān)系。如果繳納水費(fèi)，無論是水務(wù)部門，還是自來水公司，這一問題我們不太了解，因?yàn)槲覀兲幨?004年之后成立的，之前分項(xiàng)征收都有直收部門負(fù)責(zé)，直收部門掌握政策，我們的角色更像是商場的開票收銀員，由直收部門開票，最后錢進(jìn)到我們的賬目上。”

　　這樣，皮球又回到了大連市水務(wù)局。

　　和記者跑了一大圈的業(yè)主江女士無奈地表示，這是幾個(gè)月來他們奔波咨詢此事的“日常”。不管是開發(fā)商拖欠了費(fèi)用、還是水務(wù)部門應(yīng)該減免費(fèi)用，都不能影響居民的正常生活，更何況已經(jīng)交房半年，仍然沒水，冬天要來了，他們等不起了。

　　江女士說：“無論費(fèi)用的名頭是什么，開發(fā)商就是不想給錢。如何減免費(fèi)用，水務(wù)也會給出他們的說辭，我也能反向證明必須要掏這筆錢。他們之間有什么樣的糾紛，那是他們的問題，但是不要影響我們的正常生活。”

　　沒通水電就交了房，本就不妥。交房已經(jīng)半年，無論這筆配套費(fèi)是否繳納，都是相關(guān)部門和開發(fā)商應(yīng)該坐下來比對政策和協(xié)議談清楚的事，而不能一直拖著，一直讓幾百戶居民用不上自來水。