協同發展戰略實施9年多來，京津冀地區技術、資金流動日益頻繁，人員、資源往來愈加密切，發展力量不斷匯聚，民生福祉持續增進，創新驅動作用日益凸顯。隨著京津冀協同發展戰略深入推進，三地立足自身資源稟賦與產業定位，互通有無、轉移承接、錯位發展，共同奏響了高質量發展新樂章。

　　作為引領全國高質量發展的三大重要動力源之一，京津冀區位優勢顯著。京津冀三地落實中央部署，貫徹新發展理念，扎實推動協同發展戰略落地生根、開花結果，不斷書寫新時代高質量發展的新篇章。

　　聚攏要素聯合攻關

　　在漫天彩云映襯下，地跨京冀的北京大興國際機場臨空經濟區更顯生機與活力。伴隨著現代商貿物流、航空科創和生命健康等產業體系的規劃籌建，以及諸多大型龍頭項目的導入培育，越來越多投資人正將目光和資源轉向這里。

　　金秋時節，北京大興國際機場臨空經濟區（廊坊）吉諾衛創新疫苗生產基地一期項目建設現場，生產車間、質檢中心、動力中心等5棟建筑物全部完成主體封頂，300余名工人正有序進行外墻施工和內部裝修等。

　　“一期項目計劃年底竣工，投產運行后，預計年產值可達5億元。”吉諾衛（廊坊臨空自貿區）生物制品有限公司董事長王希良說，廊坊臨空經濟區聚焦生命健康產業鏈的發展定位與企業的發展目標相吻合，這里獨特的區位和政策優勢，有助于企業擴大生產規模。

　　吉諾衛是一家專注創新型疫苗研發與產業化的集團公司，研發中心在北京豐臺中關村總部，目前已建立起五大創新疫苗技術平臺，實現對疫苗研發關鍵要素的全鏈條覆蓋。

　　“我們的研發團隊就在北京，離廊坊很近，能以最快速度把最新研發成果在生產基地落地轉化，實現產業化。我們對未來發展很有信心。”王希良說。

　　協同發展，不是簡單的“1+1+1=3”，而是聚攏要素、聯合攻關，形成高質量發展的新優勢。一直以來，廊坊臨空經濟區充分發揮臨空區、自貿區、綜保區“三區”政策疊加紅利和體制機制的先行先試優勢，主動服務京津冀協同發展國家戰略，加強與京津區域的產業協同，聯合開展制度創新、資源導入等，逐步做大做強航空科技、航空物流、生命健康等主導產業領域，為經濟發展注入強勁動力。

　　“我們圍繞承接非首都功能疏解，在承接產業轉移領域開展全方位對接，并主動與京津優質企業進行雙向交流，為企業提供相互支撐、協同發展的一體化服務，吸引更多京津資源落地投產。”北京大興國際機場臨空經濟區（廊坊）黨工委委員岳巖說，目前，廊坊臨空經濟區（自貿試驗區）注冊企業已突破3664家。

　　深度融入京津冀協同發展國家戰略，河北保定市蓮池區圍繞“2+1”主導產業體系，全力推動新能源汽車、信息智能兩大主導產業延鏈強鏈，推動生物醫藥產業加快發展。充分利用產業鏈招商、以商招商、平臺招商、應用場景招商等方式，將“招大引強”與“延鏈補鏈”相結合，促進京津資金的充分使用。今年以來，蓮池區赴京津或接待京津客商來訪30余批次，包括中科院電工研究所、中國煙草總公司、中國移動通信集團有限公司、北京川石科技有限公司等企業，對接洽談項目29個，其中有12項達成合作意向，擬簽訂框架協議，投資金額達39.73億元。

　　營商環境持續改善

　　隨著協同創新與產業協作不斷加速，京津冀地區技術、資金流動日益頻繁，人員、資源往來日益密切。數據顯示，2013年至2022年，北京輸出津冀技術合同由3176項增長至5881項，成交額由71.2億元增長至356.9億元。

　　位于天津寶坻區的京津中關村科技城中冶邁克（天津）液壓科技有限公司新廠區，一派熱火朝天的生產景象。公司從簽訂協議到竣工即投產，僅用1年8個月時間。

　　中冶邁克享受到的服務并不是特例。如何讓北京非首都功能疏解項目愿意來、留得住、發展好？京津中關村科技城打造的“類中關村”服務模式和產業生態環境發揮了重要作用。京津中關村科技城著力打造“一中心、三平臺”，其中，綜合服務中心使企業足不出戶就能辦理60多項行政許可業務，人力資源服務平臺提供資源信息，連接校企合作，科技金融超市為企業提供融資支持。

　　今年，天津市實施“十項行動”，其中“京津冀協同發展走深走實行動”居于首位，并在高新企業資質互認、子女教育、職工落戶等方面實行有針對性的政策措施。

　　緊緊抓住京津冀協同發展機遇，河北不斷發力，優化營商環境，促進資源、人員流動，吸引了大量京津商戶入駐。

　　3000平方米的展示中心內，各檔口肉類、海鮮琳瑯滿目；在冷庫門口，往返全國各地的冷鏈運輸車輛絡繹不絕……2019年落戶河北省廊坊市文安縣的河北天環現代商貿智慧物流廣場，目前年交易冷鏈食品規模已達200萬噸，吸引了來自北京的幾百家凍品商戶。

　　“這里冷庫租賃費用不到原先的三分之一，我租了2000平方米，經營范圍也在雞鴨產品基礎上，增加了面點、水產品、進口豬副產品等，展柜由1個增加到3個。”商戶楊建勇從事冷凍產品經營已有20多年，2020年從北京西南郊某凍品市場轉移到河北天環。他說，規模變大了，整體核算下來運營成本節省了一半，營業額增長了30%以上。

　　據悉，河北天環項目分4期建設，建成運營后，年產值可達14.6億元，吸納就業1.5萬余人。“緊靠京津雄安，臨近天津港、曹妃甸港，是我們選擇文安的重要原因。”河北天環副總經理林卓藩說，項目已建成5個10萬噸單體冷庫，二期全部投產后，年交易量將實現翻番。目前，河北天環已與雙匯、金鑼等數百家大型食品加工企業和食品品牌代理商達成合作，入駐商戶達700多家，70%以上來自北京。廠區內有126家物流公司，每天400余輛冷鏈貨車進出穿梭，擁有運輸線路200多條。

　　“我們借助京津冀協同發展重大機遇，通過強化項目審批、政策扶持、要素保障等舉措，全面打造服務京津冀、帶動周邊發展的現代商貿物流網絡基地。”廊坊市文安縣發改局副局長康義水說，目前文安已先后規劃建設了以天環冷鏈物流、人衛社智慧倉儲等為代表的一批現代物流產業項目，總投資規模達65.94億元，倉儲、運輸、配送等環節一體化運作水平持續提升。

　　搶抓京津冀協同發展機遇，河北不斷引導企業完善人才引育政策，積極鼓勵縣域企業在京津等人才密集城市設立人才飛地、離岸研發中心，深化人才交流、技術對接、科技咨詢等活動，推動人才工作與區域協同發展深度融合。

　　河北尚華新材料股份有限公司總經理杜敬亮告訴記者，該公司自2021年引進了北京理工大學李向梅教授團隊，對“高效阻燃體系、阻燃劑及其復合材料”等技術進行成果轉化的步伐不斷加快，預計今年年底將全部完成轉化。

　　近年來，石家莊市元氏縣等地積極吸引高端人才入駐，推動人才振興。元氏縣有關負責人表示，將積極邀請京津人才組成科技特派團，加入縣域發展大局，激發企業在科技攻關、成果轉化應用、高端科技型人才培育等方面的潛能，提升企業自主創新能力，為縣域經濟高質量發展提供有力保障。

　　更多紅利惠及民生

　　推進京津冀協同發展，最終要體現到增進人民福祉、促進共同富裕上。京津冀協同發展等區域協調發展戰略的重點指向，正是要解決發展不平衡不充分問題。

　　教育醫療等公共服務是民生工程，更是民心工程。北京市發改委相關負責人說，京津冀協同發展戰略實施以來，北京不斷推動優質公共服務資源共建共享。經過京雄兩地的共同努力，北京以“交鑰匙”方式支持建設的雄安北海幼兒園、雄安史家胡同小學、北京四中雄安校區開學迎新，雄安宣武醫院項目竣工交付，預計年內開診運營。

　　在近日舉行的2023年京津冀教育協同發展工作會議上，北京市教委、天津市教委、河北省教育廳共同簽署《京津冀教育協同發展行動計劃（2023年—2025年）》，未來將不斷增強京津冀三地聯動，推動區域教育總體布局更加優化。

　　全力推進優質醫療資源均衡布局，京津冀公共衛生領域全面合作蹄疾步穩。“北京兒童醫院保定醫院現院區占地60畝，建筑面積8萬余平方米，床位1000張，年門診量63萬余人次。目前，醫院已發展成集醫療、教學、科研、預防保健、社區服務于一體的三級兒童專科醫院，2022年獲批國家兒童區域醫療中心。”北京兒童醫院保定醫院院長田劍說。北京兒童醫院保定醫院將積極推動優質醫療資源下沉，以疏解北京非首都功能為驅動力，輻射帶動區域兒科事業高質量發展，進一步構建優質、高效的醫療衛生服務體系，滿足群眾多層次、多樣化的醫療衛生服務需求，將建成立足河北、輻射華北的高水平國家兒童區域醫療中心和兒童健康醫療事業新高地。

　　據了解，截至目前，保定市蓮池區已落地京津項目22項，其中包括北京兒童醫院保定醫院、中國中醫科學院廣安門醫院保定醫院、中國古動物館等總投資151.7億元的15個在建項目，以及京東集團數字經濟項目等總投資21.28億元的7個已竣工項目。

　　天津市武清區充分發揮京津冀協同發展“橋頭堡”作用，初步形成智能科技、生物醫藥“雙高引領”的產業發展格局。以合作共建、信息共享、資源共用為方向，攜手北京通州、河北廊坊建立協同工作機制，深入開展教育、醫療、養老、審批等領域合作，“通武廊”醫療衛生基本公共服務標準化試點建設扎實開展；聯合北京通州、大興、朝陽及河北廊坊等8區（市）共建“區域通辦”平臺，全力打造區域一體化政務服務合作新模式，247項政務服務事項實現“區域通辦”；區域市場一體化改革、打造跨區域快速客運走廊、推進跨區域雙向轉診和檢查結果互認等多項改革舉措逐步推進，推動社會管理、公共服務協同向要素市場、區域市場一體化延伸。

　　下一步，武清區將以高標準高水平謀劃建設京津產業新城為統領，緊抓北京非首都功能疏解“牛鼻子”，持續推動區域交通互聯互通、環境聯防聯治和“通武廊”改革試驗，推進大運河文化生態發展帶以及以高端時尚消費和車文化體驗為主題的“新商圈”聯動發展，主動服務大局、融入大局，加快建設京津冀協同發展先行示范區。（顧 陽 韓秉志 周 琳 王勝強）

　　[ 責編：劉晗旭]