光明日報記者 劉坤

　　近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》。方案提出，聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動城市公共服務(wù)設(shè)施有機(jī)嵌入社區(qū)、公共服務(wù)項(xiàng)目延伸覆蓋社區(qū)，努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程主要建設(shè)什么樣的服務(wù)設(shè)施？如何確保方案有效落實(shí)？11月27日，在國家發(fā)展改革委舉行的專題新聞發(fā)布會上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。

　　方案明確，城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施范圍覆蓋各類城市，優(yōu)先在城區(qū)常住人口超過100萬人的大城市推進(jìn)建設(shè)。綜合考慮人口分布、工作基礎(chǔ)、財力水平等因素，選擇50個左右城市開展試點(diǎn)，每個試點(diǎn)城市選擇100個左右社區(qū)作為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明介紹，社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)，讓群眾在家門口、樓底下享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決群眾接送、跑腿之難，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老托育“離家不離社區(qū)”，降低公共服務(wù)和社會運(yùn)行成本。

　　方案要求，按照精準(zhǔn)化、規(guī)模化、市場化原則，優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需緊缺服務(wù)，確保便捷可及、價格可承受、質(zhì)量有保障，逐步補(bǔ)齊其他服務(wù)。劉明介紹，鼓勵各地探索專業(yè)性機(jī)構(gòu)連鎖化、托管式服務(wù)，把社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施運(yùn)營好，構(gòu)建“街道—社區(qū)—小區(qū)”服務(wù)體系。

　　方案提出，根據(jù)城市人口分布及結(jié)構(gòu)變化等，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，重點(diǎn)面向社區(qū)居民適宜步行范圍內(nèi)的服務(wù)需求，優(yōu)化設(shè)施規(guī)劃布局，完善社區(qū)服務(wù)體系，把更多資源、服務(wù)和管理放到社區(qū)，布局建設(shè)家門口的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。

　　民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新說，方案將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能有機(jī)融入社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，是進(jìn)一步增強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力的有力舉措，對于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、把養(yǎng)老服務(wù)快捷送到老年人身邊、周邊、床邊具有重要意義。

　　國家衛(wèi)生健康委人口家庭司副司長徐擁軍認(rèn)為，社區(qū)嵌入式托育服務(wù)可以為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種形式的照護(hù)服務(wù)。

　　方案明確，多渠道拓展設(shè)施建設(shè)場地空間。按照“補(bǔ)改一批、轉(zhuǎn)型一批、劃轉(zhuǎn)一批、配建一批”原則，推動各地開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)場地空間拓展攻堅行動。通過拆除、騰退老舊小區(qū)現(xiàn)有空間，整合社區(qū)用房、產(chǎn)權(quán)置換、征收改建等方式，補(bǔ)建改建一批居民急需的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將全面開展城市體檢，摸清社區(qū)設(shè)施底數(shù)短板；實(shí)施城市更新行動，因地制宜建設(shè)社區(qū)設(shè)施；加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理，助力提升社區(qū)服務(wù)水平。

　　《光明日報》（2023年11月28日 10版）