□ 本報記者 蘇寧

　　近半個月以來，日本自民黨派系違法籌集秘密經(jīng)費(fèi)的“黑金”丑聞持續(xù)發(fā)酵，隨著檢察機(jī)構(gòu)調(diào)查的深入，涉案金額、人數(shù)不斷擴(kuò)大，已經(jīng)發(fā)展成為近30多年來日本自民黨最大丑聞。盡管數(shù)名重要內(nèi)閣成員、自民黨高層已經(jīng)被迫辭職，但事態(tài)并未就此終結(jié)，今后不排除現(xiàn)任國會議員被起訴情況的出現(xiàn)。受此影響，岸田內(nèi)閣不支持率創(chuàng)下1947年以來最高紀(jì)錄，執(zhí)政舉步維艱，如何度過危機(jī)，恢復(fù)信任，對岸田內(nèi)閣而言是巨大考驗。

　　又發(fā)現(xiàn)新違法事實

　　隨著檢察機(jī)構(gòu)調(diào)查的深入，自民黨售賣集會券違規(guī)操作，違法籌集秘密經(jīng)費(fèi)的案情不斷擴(kuò)大。不但被查明的自民黨安倍派過去5年的秘密經(jīng)費(fèi)總額由超1億日元擴(kuò)大到目前的5億日元，而且自民黨二階派(自民黨內(nèi)有7個主要派系，二階派是第四大派，現(xiàn)有47名國會議員)也被查明存在超1億日元的違法秘密經(jīng)費(fèi)。

　　鑒于案情重大，為挽回國民對政府的信任，首相岸田不得不采取果斷措施，對內(nèi)閣及自民黨高層多名安倍派(自民黨最大派系)成員進(jìn)行了撤換。綜合日本媒體報道，已經(jīng)被撤換的重要官員包括官房長官松野博一、經(jīng)產(chǎn)大臣西村康稔、總務(wù)大臣鈴木淳司以及農(nóng)水大臣宮下一郎等內(nèi)閣成員4人，自民黨國會對策委員長高木毅、政務(wù)調(diào)查會會長萩生田光一、自民黨參議院干事長世耕弘成等自民黨高層3人，以及防衛(wèi)副大臣宮澤博行等5名副大臣。此外，現(xiàn)任法務(wù)大臣小泉龍司以及地方創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)大臣自見英子因?qū)俣A派系，也面臨被迫辭職的壓力。

　　然而，調(diào)查并沒有就此結(jié)束，19日，東京地方檢察院特搜部對安倍派和二階派的辦公場所進(jìn)行了入室搜查。據(jù)日本法律人士分析稱，檢察機(jī)構(gòu)對自民黨派系辦公場所進(jìn)行入室搜查極為罕見，下一步極有可能出現(xiàn)國會議員被起訴和逮捕的局面。因為根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)，已經(jīng)可以對辦理具體業(yè)務(wù)的財務(wù)人員進(jìn)行立案，而要對國會議員起訴立案，必須有更充分的證據(jù)，對派系辦公場所進(jìn)行搜查的主要目的就是尋找國會議員參與或共謀的證據(jù)。據(jù)了解，檢察機(jī)構(gòu)上一次對自民黨派系辦公場所的入室搜查是在19年前，此次案情的重大程度由此可見一斑。

　　值得注意的是，隨著調(diào)查的深入，又發(fā)現(xiàn)了安倍派新的違法事實。據(jù)日本TBS新聞報道，10多名安倍派議員被發(fā)現(xiàn)存在“跳單”行為，即在完成售賣集會券的任務(wù)后，對超額售賣的收入不向派系報告，也不在議員個人的收支報告書上記錄，而是直接打入個人資金賬戶。如果加上這部分，安倍派的違法秘密經(jīng)費(fèi)總額將在此前查明的5億日元的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　“黑金”問題屢禁不止

　　據(jù)日本媒體報道，自民黨派系此次違法籌集巨額秘密經(jīng)費(fèi)的“黑金”丑聞引發(fā)了日本普通民眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑和批判，社會各界輿論對政界充滿了失望。

　　有的民眾對故意違法籌集秘密經(jīng)費(fèi)的行為感到極為氣憤，“如果是有意為之，將是對納稅人的背叛，甚至還可能造成整個國家行政的混亂”。也有的民眾對秘密經(jīng)費(fèi)的用途提出質(zhì)疑，“秘密經(jīng)費(fèi)被用于選舉還是私人開支不得而知，對自民黨的信用感到懷疑”。更多的民眾懷疑違反《政治資金規(guī)正法》已成為自民黨內(nèi)的普遍現(xiàn)象，“對缺乏責(zé)任感的行為已經(jīng)厭倦，其他國會議員是否也有同樣的問題？已經(jīng)不期待了”。

　　日本在野各黨也紛紛對自民黨及岸田提出強(qiáng)烈批評。立憲民主黨代表泉健太表示，作為自民黨總裁，不要求當(dāng)事人作出充分說明，岸田責(zé)任重大。日本維新會干事長藤田文武批判稱，派系在自民黨內(nèi)長期盤踞，形成惡習(xí)，整體腐敗。日本共產(chǎn)黨書記局局長小池晃表示，這不是一部分不良政治家的事，而是自民黨整體有組織的違法籌集“黑金”的行為，是戰(zhàn)后最惡劣的金權(quán)腐敗事件，要求內(nèi)閣集體辭職。

　　日本《西日本新聞》社論指出，自民黨派系長期違法籌集秘密經(jīng)費(fèi)的丑聞令國民感到吃驚和憤怒，雖然辦理具體業(yè)務(wù)的財會人員難辭其咎，但聲稱沒有更高層的國會議員的授意和參與，實難令人信服。籌集秘密經(jīng)費(fèi)的違法行為始于何時、受誰指使、歷代派系會長和事務(wù)總長等重量級國會議員是否參與？希望檢察機(jī)構(gòu)能夠調(diào)查清楚。

　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》評論文章指出，日本政治“黑金”問題屢禁不止，與《政治資金規(guī)正法》極不完備有關(guān)，由于認(rèn)為吃回扣情節(jié)輕微而不嚴(yán)格取締，導(dǎo)致越來越多的人效仿，大家一起違法，膽子越來越大，最終就成了派系集團(tuán)犯罪。

　　不支持率創(chuàng)新紀(jì)錄

　　“黑金”丑聞不斷發(fā)酵，兩大派系辦公場所受到入室搜查對岸田內(nèi)閣及自民黨造成巨大沖擊，讓本就支持率極低的岸田內(nèi)閣處境更為艱難。為挽回民意，對黨內(nèi)派系進(jìn)行改革以及修改完善《政治資金規(guī)正法》勢在必行。

　　然而，岸田內(nèi)閣及自民黨目前為止的應(yīng)對難以令民眾信服和滿意。雖然連日來岸田和自民黨高層多次表態(tài)發(fā)聲，表示將真誠接受批評，采取措施挽回信任，但卻始終未明確將采取何種措施進(jìn)行改革，甚至連最起碼的說明情況的責(zé)任也沒有盡到。正如《京都新聞》社論指出的，國民不允許自民黨下達(dá)所謂緘口令而放棄說明責(zé)任。

　　民眾的不滿直接反映在對內(nèi)閣的支持率上。據(jù)日本《每日新聞》16、17兩日進(jìn)行的民調(diào)結(jié)果，岸田內(nèi)閣的支持率較上月進(jìn)一步下跌5個百分點(diǎn)為16%，連續(xù)兩個月刷新執(zhí)政以來的最低紀(jì)錄，而不支持率較上月上升5個百分點(diǎn)達(dá)79%，為1947年《每日新聞》首次組織內(nèi)閣支持率民調(diào)以來的歷史最高紀(jì)錄。（來源：法治日報）