作者：金觀平

　　近期召開的中央經濟工作會議指出，要擴大高水平對外開放，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造“投資中國”品牌。這有助于推動我國經濟增長和發展，也有利于推動中國經濟與世界經濟深度融合，實現互利共贏，為世界經濟復蘇提供新動能。

　　當前，世界百年變局加速演進，世界經濟面臨多種風險挑戰。受全球跨國直接投資持續低迷、上年同期基數較高等因素影響，2023年前11個月，我國吸引外資規模同比下降10%。究其原因，一方面，疫情阻斷了線下考察交流，造成跨國公司對中國實際情況缺乏了解，甚至存在一定程度的誤解誤讀，影響了投資決策。另一方面，隨著國內發展階段變化，一些勞動密集型產業因比較優勢變化發生梯度轉移。同時，一些國家推動產業和資金回流，出臺涉華投資限制措施。發達國家和新興經濟體紛紛出臺大力度優惠政策，招商引資國際競爭愈加激烈。

　　盡管如此，我國吸引外資仍具備諸多有利條件。從短期看，當前引資金額仍處于歷史較高水平，特別是服務業、高技術制造業外商直接投資加快。2023年前11個月，全國新設立外商投資企業48078家，同比增長36.2%。英國、法國、荷蘭、瑞士、澳大利亞實際對華投資大幅增長。從長期看，一是規模巨大、增長性強的國內市場，將為各國企業提供廣闊市場空間和合作機遇。二是我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類的國家，產業配套能力和集成優勢是其他國家難以比擬的。三是在我國構建新發展格局過程中，外資企業在聯通國內國際循環、優化配置資源要素方面發揮著獨特的紐帶橋梁作用。

　　我國加快推進高水平開放的決心沒有改變。2023年出臺《國務院關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，聚焦外資企業的突出關切，推出了新一批24條針對性政策措施。這集中反映出我國為更大力度吸引外資提供各類政策支撐的步伐并未停歇。

　　近年來，我國通過搭建進博會、服貿會、鏈博會等合作平臺，深化多雙邊和區域經貿合作，塑造了“投資中國”品牌，全方位展示了中國資源稟賦、產業基礎、營商環境，成為各國投資者走進中國、了解中國、投資中國的重要渠道。

　　但也要看到，打造“投資中國”品牌是一個復雜而長期的過程。既要穩步推進制度型開放，主動對標國際高標準經貿規則，全面取消制造業外資準入限制，擴大電信、醫療等服務業開放，保障內外資依法平等進入負面清單之外的領域，也要積極回應外資企業訴求，認真解決數據跨境流動、平等參與政府采購等問題。同時，還要進一步便利中外人員往來，提升外籍人員來華經商、學習、旅游的便利化水平。既要積極向全球展現中國的投資環境和政策優勢、為投資者提供高效專業的服務、推動投資便利化和自由化，也應鼓勵和支持本土企業加強品牌建設，增強投資者對中國企業的信心和認可度，建立良好的投資生態，為中外投資者提供一個穩定、透明、可預期的投資環境，贏得全球投資者的信任和支持。（金觀平）