黨的十八大以來，省級文物保護(hù)單位增加60%——

　　文物視野日漸擴(kuò)大 積極推進(jìn)“應(yīng)保盡保”

　　光明日報(bào)記者 李韻 王笑妃

　　2023年，文物保護(hù)視野日漸擴(kuò)大，積極推進(jìn)“應(yīng)保盡保”——記者從日前召開的全國文物局長會議上獲悉，2023年，各級文物保護(hù)單位數(shù)量持續(xù)增長，省級文物保護(hù)單位總量達(dá)26629處，黨的十八大以來增加60%。軍隊(duì)營區(qū)、中華老字號、風(fēng)景名勝區(qū)、漁業(yè)等多領(lǐng)域中的文物保護(hù)不斷加強(qiáng)。

　　文物保護(hù)“應(yīng)保盡保”

　　“應(yīng)保盡保”的第一步是摸清家底。全國文物局長會議部署了2024年文物工作重點(diǎn)，其中之一就是做好第四次全國文物普查工作。本次普查豐富了保護(hù)對象的類型，將1911年以前的古建筑、古遺址、古墓葬、石窟寺、石刻全部納入普查和認(rèn)定范圍。

　　文物安全是文物保護(hù)的紅線、底線和生命線。據(jù)介紹，國家文物局去年聯(lián)合多部門持續(xù)開展全國打擊防范文物犯罪專項(xiàng)行動、文物行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，查處一批重大法人違法案件和安全事故。新一輪打擊文物犯罪專項(xiàng)行動偵破文物犯罪案件941起，追繳涉案文物18萬余件，督促辦理文物違法案件144起。全國文物火災(zāi)事故大幅下降，文物安全狀況持續(xù)向好。

　　與會者也認(rèn)識到，當(dāng)前文物安全形勢依然嚴(yán)峻，文物犯罪的基數(shù)依然較大，低級別文物保護(hù)管理狀況堪憂，部分文物在城鄉(xiāng)建設(shè)中遭到拆除。此外，部分地方存在對案件隱瞞不報(bào)、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。2024年，國家文物局將加大督查力度，強(qiáng)化文物的行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊文物執(zhí)法犯罪，不斷拓展科技在文物安全全鏈條中的應(yīng)用場景。例如，對世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位等實(shí)施更加密集的遙感衛(wèi)星執(zhí)法監(jiān)測。目前，國家文物局制定了全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位衛(wèi)星遙感執(zhí)法監(jiān)測工作方案，預(yù)計(jì)到2025年實(shí)現(xiàn)對全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的全覆蓋，山東、浙江、上海等地已經(jīng)啟動了衛(wèi)星遙感監(jiān)測，利用高新科技支撐筑牢文物安全底線。

　　人才政策“用足用好”

　　文物事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵靠人才。

　　會上介紹，2023年，我國加快了文物學(xué)科專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化了文物人才培養(yǎng)，實(shí)施了全國考古人才振興計(jì)劃；縣級文保力量進(jìn)一步充實(shí)，文博事業(yè)單位優(yōu)化崗位設(shè)置、薪酬管理、人才引進(jìn)服務(wù)等制度，編制更是大幅度增加。2023年，全國文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍數(shù)量和結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)不斷增長和優(yōu)化的良好趨勢。充分體現(xiàn)了黨中央對文物考古工作的高度重視和大力支持。

　　針對基層文保隊(duì)伍長期薄弱的問題，國家文物局去年在文物資源富集、工作任務(wù)較重的市縣進(jìn)一步加強(qiáng)了工作力量，目前15個(gè)省區(qū)市已經(jīng)明確了104個(gè)文物大市和480個(gè)文物大縣的名單，未來將對這些文物大市和文物大縣傾斜更多編制數(shù)量。

　　針對文物專業(yè)化、復(fù)合型人才短缺的難題，國家文物局積極加強(qiáng)文物、博物館學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快推動新時(shí)代文物職業(yè)教育改革發(fā)展，打通、拓寬文物工作者涉外培訓(xùn)渠道，多措并舉加大各類人才的引進(jìn)培養(yǎng)和使用力度，爭取出臺更多的激勵獎勵政策，為新時(shí)代文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

　　2023年，在教育部支持下，籌建國家級文化遺產(chǎn)大學(xué)取得積極進(jìn)展，中國石窟文化聯(lián)合研究生院新增碩博士研究生指標(biāo)100個(gè)，考古學(xué)國家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)獲研究生指標(biāo)增長17.4%。

　　國家文物局通過用足用好用活現(xiàn)有政策，不斷培育新生力量、激發(fā)存量人才活力，讓守護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的文博工作者們受到更溫情的守護(hù)。

　　（光明日報(bào)北京1月10日電）

　　《光明日報(bào)》（2024年01月11日 09版）