全鏈條強化公費師范生履約管理

　　楊昊杰

　　近日，福建莆田教育局公布了一則公費師范生違約處理決定書。被處理人2022年9月入職，因個人原因提前離職，違反履約承諾。按不足服務(wù)年限（包括離開當(dāng)年）的每年六分之一比例一次性退還所享受的公費教育費用，繳納該費用30%的違約金，共需退還費用7.475萬元。這則處理決定再一次引發(fā)公眾對公費師范生違約的關(guān)注。

　　從2007年開始，國家在教育部六所直屬師范院校中實施免費師范生教育，到2018年國務(wù)院批準(zhǔn)《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》，公費師范生教育制度得到確立和完善，實現(xiàn)了吸引優(yōu)秀人才從教的目標(biāo)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，國家不僅投入了大量的人力、財力和物力，而且在選拔錄取、履約任教、激勵措施、條件保障等方面，對師范生公費教育政策予以改進(jìn)，進(jìn)一步凸顯了公費師范生教育政策在國家基礎(chǔ)教育布局中的特殊作用和戰(zhàn)略地位。

　　公費師范生違約雖然是少數(shù)，但是在不同地方出現(xiàn)，也提醒我們要高度重視公費師范生違約現(xiàn)象，在招生培養(yǎng)、畢業(yè)就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等各個方面要著重引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚和踐行重信守諾傳統(tǒng)美德，為教育戰(zhàn)線培養(yǎng)更多優(yōu)秀履約公費師范生。

　　各級政府要多措并舉，進(jìn)一步完善制度和政策銜接。公費師范生的身份轉(zhuǎn)換，主要有兩次：一次是從普通高中升學(xué)進(jìn)入本科學(xué)習(xí)，再次是從高校畢業(yè)轉(zhuǎn)入工作，兩次轉(zhuǎn)換是學(xué)生從剛成人到初入職場的關(guān)鍵節(jié)點。所以，一是注重在普通高中階段開展學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，明確要求做好公費師范生政策和《師范生公費教育協(xié)議》的普及工作，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識自我、認(rèn)識行業(yè)，判斷掌握學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，在公費師范生“入口端”做好把關(guān)。二是盡快制定公費師范生履約管理具體辦法，健全公費師范生履約動態(tài)跟蹤管理機制，專門建立公費師范生誠信檔案，推動制度有效有力銜接。

　　委培高校要系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步優(yōu)化課程和教學(xué)體系。全國培養(yǎng)公費師范生的高校均是各地師范院校中較為出色的，它們的教師教育辦學(xué)歷史較長、經(jīng)驗豐富，這為培養(yǎng)優(yōu)秀履約公費師范生創(chuàng)造了有利條件。一是增加誠信、規(guī)則、權(quán)責(zé)和契約精神教育課程，完善專業(yè)教育中的教學(xué)協(xié)同體系，一體推進(jìn)公費師范生社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德同步建設(shè)、同步發(fā)展，推動學(xué)生既有守約履約的外部約束，又有擔(dān)責(zé)盡責(zé)的內(nèi)心自覺。二是強化培養(yǎng)模式和實踐育人創(chuàng)新，實施卓越教師培養(yǎng)計劃，大力弘揚教育家精神，選派學(xué)校師德師風(fēng)高尚、知識學(xué)識淵博的教師成為公費師范生的職業(yè)導(dǎo)師，幫助學(xué)生將個人理想融入社會理想、職業(yè)理想融入國家理想之中。

　　用人單位要不打折扣，全面落實激勵公費師范生職業(yè)發(fā)展各項保障要求。各地中小學(xué)校，尤其是中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校是公費師范生就業(yè)集中的地方，相對來講基礎(chǔ)教育各種條件設(shè)施都比較薄弱，缺乏較大吸引力和影響力。各單位要嚴(yán)格落實國家、省市出臺的政策文件中關(guān)于激勵措施、條件保障等相關(guān)內(nèi)容的條款，把保障要求細(xì)化到公費師范生從“引進(jìn)來”到“留得住”再到“用得好”“能出彩”的全鏈條各環(huán)節(jié)，全面提升優(yōu)秀履約公費師范生的獲得感、幸福感、榮譽感。

　　（作者系教育部課程教材研究所助理研究員）