光明日報記者 劉 坤

　　近日，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》。銀發經濟是向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和，涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大。意見作出了哪些部署？如何讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年？1月22日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，圍繞相關問題進行了解讀。

　　銀發經濟將催生新領域

　　國家發展改革委副秘書長張世昕介紹，我國有近3億老年人，隨著我國經濟社會發展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質的愿望和需求在不斷增強。

　　張世昕表示，銀發經濟孕育著新機遇，也必將催生新領域和新賽道。當前，我國銀發經濟供給體系和能力尚不能有效滿足老年人需要，質量效率也有待持續提升。發展壯大銀發經濟，就是要以需求牽引供給，積極回應老年人核心關切，從“關鍵小事”著手，滿足各類養老需求，提升老年人的幸福感、獲得感、安全感；同時，以供給創造需求，推動實現更高水平動態平衡。

　　對此，意見提出了“發展民生事業，解決急難愁盼”“擴大產品供給，提升質量水平”“聚焦多樣化需求，培育潛力產業”“強化要素保障，優化發展環境”4個方面26項舉措。

　　國家發展改革委社會發展司司長劉明表示，銀發經濟包含“老齡經濟”和“備老經濟”兩個方面。從國家的規劃引領看，發展銀發經濟充分呼應并落實了積極應對人口老齡化國家戰略。從個體的生命周期看，老年階段和未老階段并不是割裂開的，應作為有機整體統籌謀劃。從社會的代際傳遞看，銀發經濟發展離不開各年齡人群共同參與。培育相關產業，促進代際和諧，既是發展銀發經濟的題中之義，也是必要一環。

　　開展數字適老化能力提升工程

　　意見提出，開展數字適老化能力提升工程，推進互聯網應用改造，保留涉及老年人的高頻事項線下服務。

　　工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊介紹，工業和信息化部組織開展專項行動，對2577個老年人常用的網站和手機App完成改造，優化升級了“長輩模式”、語音搜索、老年專區等特色功能。

　　“數字技術已經深度融入生產生活。我們將重點面對‘互聯網+醫療健康’、智慧養老院、智慧社區等場景，會同有關部門持續開展智慧健康養老應用試點示范遴選和動態管理。”何亞瓊說，下一步，將引導生產企業、電信企業、互聯網服務商等，在產品和服務里融入更多對老年人的關愛，讓老年人更好享受數字技術帶來的便利。

　　何亞瓊表示，工業和信息化部將針對老年人不同的場景需求，鼓勵和引導生產企業開發更多更加人性化、品質化、品牌化、實用化的老年用品；同時，建立健全老年用品標準體系，千方百計提品質、優服務。

　　增強居家社區養老服務供給能力

　　意見提出，拓展居家助老服務，鼓勵養老機構、家政企業、物業服務企業開展居家養老上門服務。意見同時提出，發展社區便民服務，聚焦一刻鐘社區生活圈，建設改造一批社區便民消費服務中心等設施，引導老年日用產品實體店合理布局，鼓勵商場、超市等開設老年專區或便捷窗口。

　　民政部養老服務司負責人李永新介紹，發展居家社區養老服務，是順應老年人愿望、讓老年人安享幸福晚年的重要舉措。近年來，民政部大力推動養老服務發展的重心向居家社區傾斜，加大政策支持力度，優化服務資源布局，探索創新服務模式，取得明顯進展。

　　李永新表示，民政部將進一步增強居家社區養老服務供給能力，持續完善居家社區養老服務政策體系，持續實施居家和社區基本養老服務提升行動，持續推進社區居家養老服務網絡建設。

　　“我們將優化銀發消費發展環境。”商務部服務貿易和商貿服務業司負責人朱光耀說，將積極發展健康消費，優化商品和服務供給，更好滿足銀發群體健康消費需求；深入推進一刻鐘便民生活圈建設，鼓勵試點地區社區開展商業設施適老化改造，發展社區食堂，提高便民服務“溫度”。

　　朱光耀表示，將充分發揮進博會、服貿會、消博會等平臺作用，展示推介銀發經濟前沿技術、產品和服務；推進家政服務業提質擴容，鼓勵引導家政從業人員積極參與居家老年人的照護服務，為社區養老、居家養老提供有力支撐。

　　《光明日報》（2024年01月23日 10版）