央廣網(wǎng)北京2月21日消息（總臺(tái)中國(guó)之聲記者周益帆）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，有媒體報(bào)道，在湖南長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣，一些城鄉(xiāng)公交車(chē)輛不再允許站立乘車(chē)，如果車(chē)上的座位已經(jīng)坐滿(mǎn)，其他等車(chē)的乘客只能再等下一輛車(chē)。乘客反映，不少候車(chē)人數(shù)較多的站點(diǎn)，甚至要花近一個(gè)小時(shí)才能等來(lái)有座位的公交車(chē)。

　　據(jù)了解，當(dāng)?shù)毓还局饕且罁?jù)長(zhǎng)沙縣交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)班線交通安全管理工作的通知》，在春運(yùn)期間執(zhí)行“一人一座一帶”方案。也就是城鄉(xiāng)公交車(chē)輛座位必須配備安全帶，而且車(chē)輛座位滿(mǎn)員后不再搭乘其他乘客。

　　此前，座位滿(mǎn)了就站著擠擠，現(xiàn)在沒(méi)座位就不能上車(chē)了。當(dāng)?shù)氐溶?chē)難的狀況是否有所緩解？公共交通如何平衡“安全”與“運(yùn)力”？

　　近日，湖南長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣的蔣女士向媒體反映，自己在乘坐當(dāng)?shù)氐男峭?路公交車(chē)時(shí)發(fā)現(xiàn)，必須車(chē)上有空座位時(shí)乘客才能上車(chē)，這些線路的公交車(chē)不再允許站立乘車(chē)。

　　蔣女士介紹：“我在地鐵站附近的一個(gè)車(chē)站等車(chē)，看那里圍了好多人，只允許一個(gè)座位一個(gè)人，坐滿(mǎn)了就不讓上車(chē)了。一輛車(chē)只能坐十來(lái)個(gè)人，堵的時(shí)候（等的）人還挺多的，可能有三四十人，我到的時(shí)候三點(diǎn)了，等了一個(gè)多小時(shí)，快到五點(diǎn)了，有些人就拼車(chē)、打的、網(wǎng)約車(chē)走了。”

　　星通3路是當(dāng)?shù)匾粭l較為繁忙的公交線路。蔣女士說(shuō)，因?yàn)樯习嗟脑颍约航?jīng)常乘坐這趟城鄉(xiāng)公交。

　　“這輛公交車(chē)比較劃算，路程又遠(yuǎn)又不會(huì)堵車(chē)。現(xiàn)在可能在首發(fā)站才有座位，在中間段乘車(chē)的人，就只能看著車(chē)開(kāi)過(guò)去。”蔣女士說(shuō)。

　　蔣女士提供的一張現(xiàn)場(chǎng)拍攝的告知書(shū)圖片顯示，根據(jù)長(zhǎng)沙縣交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)班線交通安全管理工作的通知》，春運(yùn)期間，城鄉(xiāng)公交車(chē)輛必須滿(mǎn)足“一人一座一帶”方可參運(yùn)，且車(chē)輛滿(mǎn)員后不再搭乘乘客。昨天，長(zhǎng)沙縣公交服務(wù)熱線的工作人員向記者證實(shí)了這一要求。

　　長(zhǎng)沙縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任李建松昨天下午接受總臺(tái)中國(guó)之聲采訪時(shí)表示，相關(guān)通知由省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)下發(fā)，目前的確在按要求執(zhí)行“一人一座一帶”。

　　李建松表示：“我們是根據(jù)文件要求來(lái)執(zhí)行落實(shí)政策的，市兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，文件的名稱(chēng)叫《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)班線交通安全管理工作的通知》，明確要求在春運(yùn)期間，各縣人民政府必須要實(shí)行‘一人一座一帶’。”

　　“一人一座一帶”指的是每個(gè)乘客都需要有座位，同時(shí)駕駛員要在確認(rèn)所有乘客落座并系好安全帶后發(fā)車(chē)。

　　李建松介紹：“根據(jù)‘一人一座一帶’要求，（長(zhǎng)沙縣）220輛城鄉(xiāng)公交車(chē)，每輛車(chē)的每個(gè)座位都已經(jīng)安裝了安全帶，在年前已經(jīng)全部落實(shí)。（政策）主要是考慮到一個(gè)什么問(wèn)題？公交車(chē)滿(mǎn)載的時(shí)候，人非常多，并且沒(méi)有太多安全防護(hù)措施，如果行駛在鄉(xiāng)下，萬(wàn)一發(fā)生了碰撞，有很大安全隱患。”

　　瀏陽(yáng)市公交發(fā)展有限公司工作人員也對(duì)媒體表示，當(dāng)?shù)厥┬小耙蝗艘蛔粠А币?guī)定僅限于城鄉(xiāng)公交。規(guī)定實(shí)施后，在出行高峰期時(shí)，一些中間站點(diǎn)確實(shí)存在有乘客坐不上車(chē)的情況。目前已經(jīng)投入所有運(yùn)力，將能運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛全部加到線路上去，盡全力滿(mǎn)足乘客需求。

　　但是，從乘客的角度出發(fā)，“安全”與“運(yùn)力”之間需要有所平衡。據(jù)了解，目前大多數(shù)公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的座位在20個(gè)左右，這種情況下，落實(shí)“一人一座一帶”，一些繁忙的線路或站點(diǎn)勢(shì)必會(huì)造成乘客滯留。

　　蔣女士說(shuō)：“既然限流了就要增加運(yùn)力。有些人習(xí)慣坐這輛車(chē)了，如果上班沒(méi)座位就要遲到。過(guò)幾天就開(kāi)學(xué)了，到時(shí)候?qū)W校的學(xué)生一批都有幾十個(gè)人，怎么辦？而且到3月5日不就執(zhí)行這個(gè)政策了，那4月5日、5月5日就沒(méi)有（安全）風(fēng)險(xiǎn)了嗎？”

　　李建松說(shuō)，從通知下發(fā)之初，長(zhǎng)沙縣交通運(yùn)輸局已經(jīng)考慮到了開(kāi)學(xué)之后學(xué)生的通勤問(wèn)題，此前，規(guī)劃的重點(diǎn)也都集中在這一方面。初五、初六逐漸出現(xiàn)普通乘客等車(chē)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的情況后，開(kāi)始優(yōu)化調(diào)度。

　　李建松表示：“我們有37條城鄉(xiāng)公交線路，真正存在問(wèn)題的是主干線，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)往城區(qū)核心區(qū)（運(yùn)行）的，比如說(shuō)1路、3路、5路，為什么是這時(shí)候這個(gè)問(wèn)題慢慢暴露出來(lái)？因?yàn)殚_(kāi)工以后，人們要趕著時(shí)間上班。通過(guò)我們的視頻監(jiān)控，另外現(xiàn)場(chǎng)看哪些地方是上客的集中點(diǎn)，我們把其他地方運(yùn)力（需求）不多的（車(chē)）調(diào)配過(guò)來(lái)，也可以從城市公交調(diào)配運(yùn)力過(guò)來(lái)。早高峰的時(shí)候主要是從鄉(xiāng)下往城里發(fā)車(chē)，下班的時(shí)候從城里往鄉(xiāng)下發(fā)車(chē)。現(xiàn)在除了個(gè)別站點(diǎn)，（比如）剛好那里是地鐵的一個(gè)末端，來(lái)了十幾個(gè)人，剩余的座位不夠了，但是下趟車(chē)馬上就來(lái)了。高峰期的時(shí)候，原來(lái)10分鐘一趟，現(xiàn)在可能四五分鐘一趟，當(dāng)趟坐不上，下趟就能坐上。”

　　針對(duì)下周伴隨開(kāi)學(xué)而來(lái)的通勤高峰，李建松表示，目前也正在進(jìn)行規(guī)劃：“一開(kāi)始我們也考慮到了，真正面臨的壓力是要開(kāi)學(xué)了，我們要怎么應(yīng)對(duì)學(xué)生上車(chē)？假如一個(gè)學(xué)校一次性放學(xué)出來(lái)四五十個(gè)人，但是一臺(tái)公交車(chē)只能承載20多個(gè)人，我們的調(diào)度計(jì)劃怎么編排？包括要跟學(xué)校進(jìn)行對(duì)接和聯(lián)系，什么時(shí)候放學(xué)，有多少人要坐車(chē)，我們現(xiàn)在在做相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作。”

　　2021年，交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、財(cái)政部、自然資源部等多個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要在城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)，有序推動(dòng)城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，推動(dòng)具備條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)全域公交。可查公開(kāi)資料顯示，長(zhǎng)沙縣早在2009年就著手推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工作，并率先在湖南當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化。此次暴露出來(lái)的“安全”與“運(yùn)力”的矛盾，實(shí)際上也給各地推進(jìn)全域公交工作探了路。

　　李建松說(shuō)，在市一級(jí)通知中，對(duì)運(yùn)營(yíng)公交車(chē)車(chē)型的淘汰與更新也作出了指示，遠(yuǎn)期目標(biāo)要更新為不設(shè)站立區(qū)、有更多座位的中型客運(yùn)車(chē)輛。不過(guò)，也有乘客向中國(guó)之聲表示，目前長(zhǎng)沙縣的城鄉(xiāng)公交都是近幾年投入運(yùn)營(yíng)的新車(chē)，怎樣安排能不造成資源浪費(fèi)、后續(xù)更新什么樣的車(chē)型等問(wèn)題，都需要進(jìn)一步明確。

　　李建松表示：“市里面的文件要求到期限后，采取逐步淘汰的原則，把公交車(chē)逐步改為不設(shè)站立區(qū)、中型客運(yùn)車(chē)輛，到底是采取怎樣的逐步淘汰法，后續(xù)肯定會(huì)有相應(yīng)的政策。我們也盡最大努力把工作做好，首先是不能出事，其次盡可能保證老百姓便捷出行。”