光明日報北京2月22日電 記者楊舒從自然資源部獲悉，國務院近日批復《長江經濟帶—長江流域國土空間規劃（2021—2035年）》。這是首部經國務院批準的流域性國家級國土空間專項規劃，具有開創性、戰略性、協調性和可操作性，對完善國土空間規劃體系、深化“多規合一”改革具有重要的示范意義。

　　據介紹，規劃對長江經濟帶和長江流域國土空間保護、開發、利用、修復等各類活動進行了總體引導和管控，是有關地方編制實施各級國土空間規劃的重要依據。其規劃范圍包括長江經濟帶和長江流域的陸域國土、內水，以及有關領海。其中，陸域面積240萬平方公里，包括長江經濟帶11個省（市）全域，以及長江保護法規定的長江流域其他8省（區）的相關縣級行政區域，共計1173個縣級行政區域。

　　規劃明確，推動形成承載多種功能、區域協調發展的云貴川渝區域、長江中游地區、長江三角洲區域三大主體功能綜合布局。統籌考慮區域內人口、資源、產業、公共服務、基礎設施等要素配置，分布式構建相對完備的區域產業鏈、供應鏈；基于耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線劃定成果，系統調整區域農業、生態、城鎮等功能空間結構和布局，在統一的國土空間規劃“一張圖”上協調解決空間矛盾沖突；確定區域性差異化綜合措施，促進開發和保護的有機結合，支撐構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

　　據悉，規劃對長江經濟帶和長江流域提出了筑牢空間安全底線的要求。在堅守糧食安全、生態安全、地質安全、防洪安全、歷史文化安全等安全底線的基礎上，到2025年，長江大保護格局基本形成，江湖關系明顯改善；到2035年，全面建成健康安瀾、生態優美、協調聯結、繁榮宜居、特色彰顯的黃金經濟帶。

　　規劃要求，因地制宜打造優質高效現代化農業空間，支撐長江流域建設成為國家糧食安全保障區、農業現代化和鄉村振興示范區；提升生態系統穩定性，嚴格落實大陸自然岸線保有率指標，以流域和區域為單元實施江湖源頭、冰川凍土、河流湖泊、森林濕地、河口海灣等保護修復，建設人與自然和諧共生的綠色發展示范帶；落實國家重大戰略要求，暢通城市群、都市圈和中心城市間網絡聯結，促進區域人口、資源、產業、基礎設施等要素合理流動和高效集聚，合理保障產業發展、基礎設施、公共服務設施等空間，促進山水人城和諧相融，不斷提升國土空間宜居性水平，塑造發展新動能新優勢。

　　《光明日報》（2024年02月23日 10版）