以法治方式呵護營商環境 蕪湖政法機關全力護航企業高質量發展

　　不久前，200余輛奇瑞新能源出租車駛出奇瑞工廠，即上路營運。這得益于安徽省蕪湖市公安局交警支隊把“流動車管所”開進了奇瑞汽車生產車間，實行新能源汽車線上預查驗登記業務，直接為下線后投放市場營運的出租車辦理了上牌。

　　這個“流動車管所”以無線技術為依托、以數據安全隔離為保障，實現數據無線安全傳輸，上門為企業和員工現場辦理車管業務，提供便捷高效服務。

　　為加快推進省域副中心城市建設，蕪湖政法機關扎實開展護航企業高質量發展專項行動，樹立“多設路標、少設路障”“多踩油門、少踩剎車”的理念，創新推出一系列簡流程、守標準、提效能的法治服務，以主動服務、平等保護、規范執法、公正司法的法治力量，全力推進全市營商環境迭代升級，為經濟社會高質量發展賦能增力。

　　握住助企“方向盤”

　　“好的營商環境就像陽光、水和空氣一樣不能缺少。法治是最好的營商環境。我們政法機關應該成為企業心中最燦爛的陽光、最純凈的水、最新鮮的空氣。”蕪湖市委常委、宣傳部部長、政法委書記韋秀芳說，全市政法機關不斷朝著這個目標努力，聚焦政策供給，在數量“精”、導向“準”、執行“快”上下功夫，落細落實重商、安商、親商、暖商、護商舉措，全力以法治方式呵護營商環境。

　　蕪湖政法機關結合市委、市政府重點任務，建立健全制度機制，細化措施，為護航企業高質量發展行動提供堅強保障。制定《蕪湖市打造一流法治化營商環境助力省域副中心城市建設工作舉措》，明確法治服務保障舉措20條，從制度引領、政務服務、執法監管、司法保障、法律服務等方面綜合施策，有效解決制約和影響營商環境建設的瓶頸問題。印發實施《蕪湖市推進法治化營商環境提檔升級工作方案》《蕪湖市持續推進公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動實施方案》，在全省率先開展依法推進公共政策兌現創優法治化營商環境試點工作，指導督促全市各級各部門做到惠企政策落實到位、政府承諾兌現到位、政府和國企對民營企業欠賬清欠到位。

　　作為制度矩陣的重要一環，蕪湖市直政法機關和各區縣政法系統結合自身職能以及當地發展需求，不斷健全護商機制，制定了一系列制度措施，進一步暢通政法機關與企業溝通渠道，為常態化政法護航工作提供了常治長效的制度保障。

　　“我們牽頭升級打造了全省首個‘招商引資合同履約監管系統’，提請出臺了《蕪湖市招商引資合同監督管理辦法》，對本市各級人民政府、各開發區管委會及所屬部門、機構簽訂的1億元以上招商引資合同實施全階段、全方位監管，構建了閉環式、可溯源、可追蹤的‘全生命周期’合同履約監管體系。”蕪湖市司法局局長李萍說。

　　此外，蕪湖政法機關結合地方重點工作建立任務清單，通過細化分解，督導責任單位倒排工期、掛圖作戰，及時有效解決企業經營發展中遇到的困難問題，提升服務效率，堅定企業信心，讓護航行動成效可感、可見、可預期。

　　精制安企“定心丸”

　　營造法治化營商環境，政法機關是主力軍。蕪湖政法機關深知自己的責任，把更多的制度措施落實在行動上，讓企業和企業家時時處處感受到實實在在的獲得感。

　　蕪湖法院系統細化了28項司法行為正負面清單，落實了20項司法服務舉措，開通訴訟服務涉企綠色通道，對涉企案件從立案、法律咨詢、案件查詢、材料遞轉、送達等流程實行“一窗通辦”；

　　蕪湖檢察系統立足法律監督主責主業，突出平等保護，建立協同保護機制，引導企業開展合規建設，辦理企業合規辦案規模全省第一；

　　蕪湖公安機關堅持數據領跑、送服務上門，建立“三級警官包保聯系”制度，對有緊急需求的企業、重點項目等開辟“上門辦”“加急辦”“立等可取”等綠色通道；

　　蕪湖司法行政系統全面推行“輕微免罰”“首違不罰”制度，整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等法律服務資源，構建市場主體“全生命周期”法律服務體系；

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　　蕪湖政法機關這套護企高質量“組合拳”，招招為企業投資興業中遇到的痛點難點問題提供解決方案，全鏈條護航企業發展。

　　在蕪湖市縣兩級黨委政法委，設立有很多專項工作組及辦公室，負責統籌協調服務企業工作，各政法單位則成立工作專班負責具體事項，形成政法委統籌、政法單位負責、屬地主動作為的工作格局。構建“政法委書記+公檢法司四長”垂直調度體系，實行“周報告、月通報、季調度”機制，并納入平安建設考核，多次利用政法委員會全體會議、政法工作專題會議，通報點評、綜合調度護航行動情況。

　　據介紹，去年以來，蕪湖市委政法委和市直政法單位主要負責同志帶隊走訪了中電科鉆石飛機、奇瑞汽車、長信科技等10余家重點企業，深入自貿區與80余名民營企業家面對面交流，聽取法治化營商環境建設等意見建議，有針對性地解決企業困難53個。

　　“我們將每月27日（諧音“愛企”）設為蕪湖公安‘愛企日’，持續開展‘警’隨‘企’后護航活動，公安局長現場聽需解難，做到‘企業吹哨、部門報到、快速響應、高效辦結’，幫助企業解難題辦實事。”蕪湖市副市長、公安局局長尹春華說，全市公安機關建立了76個“警企議事群”，設置“民企服務崗”“護企110”專席，以重點項目企業為中心，輻射周邊小微企業，讓企業吃上安心發展“定心丸”。

　　打好護企“組合拳”

　　蕪湖政法機關始終把“護企”作為優先事項，聚焦企業法治需求，開展精準化服務，助力企業健康發展。

　　三只松鼠股份有限公司（以下簡稱三只松鼠）是國內銷售規模最大的堅果食品企業，成長過程中多次受到惡意侵害企業知識產權、敲詐勒索等騷擾。僅近兩年來，三只松鼠通過民事訴訟方式開展知識產權維權打假的案件已有100余起，經蕪湖兩級法院審理，全部勝訴，有力維護企業合法權益。

　　“針對企業經營發展過程中遇到的痛點、難點問題，蕪湖法院通過案件疑難點探討、企業知識產權管理建議等方式，積極為企業紓困解難，幫助企業解決實際問題提供解決思路及應對策略，為企業經營發展免去了很多后顧之憂。”三只松鼠總經理助理殷翔深有感觸地說。

　　為快偵快破涉企侵財犯罪，蕪湖市公安局成立經濟犯罪案件接報案中心，建立全市首位產業知識產權易受侵害企業名錄，落實商業秘密風險“體檢”，對侵害首位產業商業秘密等犯罪實行提級偵查、領導包案、限時辦結，為海螺型材、三只松鼠等企業挽回巨額經濟損失。

　　在通過刑事保護保障企業正常生產經營秩序的同時，蕪湖政法機關還更加注重保護企業的生存權。

　　蕪湖法院通過狠抓破產審判，強化庭外重組與庭內重整的有效銜接，對具有發展前景和挽救價值的危困企業積極適用重整程序，促使蕪湖天弋能源科技有限公司等6家企業脫困重生。

　　天弋能源是一家研發、生產及銷售電動汽車用動力鋰離子電池、消費鋰離子電池高科技企業，受疫情多種因素影響曾負債19億元，嚴重資不抵債。蕪湖中院受理后沒有簡單地走一破了之的路子，而是從產品的市場前景看，幫助企業破產重整，僅兩年時間便起死回生，年生產總值已超10億元。

　　蕪湖主動打造“惠企政策網上超市”，做到惠企政策、政府承諾兌現公開透明。截至目前，全市已上線政策1203項，兌現資金超27.89億元。

　　“政法機關只有牢固樹立‘人人都是營商環境，事事關系營商環境，案案影響營商環境’理念，才能真心實意地為發展想、為企業憂、解群眾愁。”韋秀芳說，優化營商環境、提升服務質效，沒有最好，只有更好，要有每天從零開始做起的認識，才能在護航企業高質量發展上有新作為。（李光明）