遼寧省樹導向、優素質、建機制——

　　以組織擔當激勵干部擔當（深度關注·提振黨員干部干事創業精氣神②）

　　本報記者 胡婧怡

　　“鎮內24座橋梁護欄的維修改造項目已經順利通過驗收，今年計劃申請資金修繕村間道路，綜合文旅項目正開展立項前的選址、勘測等工作……”在遼寧省鞍山市海城市岔溝鎮，副鎮長于涵正梳理近期重要工作，和鎮里的黨員干部一起緊鑼密鼓地推進。

　　于涵當過大學生村官，后以選調生的身份在海城市委組織部任科員。“此前，我向組織提出到基層鍛煉的申請，恰好趕上省里制定出臺關于選拔‘五方面人員’進入鄉鎮領導班子的政策措施。”于涵說，“組織給我服務鄉鎮、磨練本領的寶貴機會，我一定要多辦實事。”

　　近年來，遼寧以組織擔當激勵干部擔當，研究出臺《激勵全省干部在遼寧全面振興新突破三年行動中展現更大擔當和作為若干措施》，樹立講擔當重作為的鮮明導向，提高能擔當善作為的能力本領，營造尚擔當促作為的良好環境，以一系列“組合拳”提振信心、鼓足干勁，激發廣大干部擔當作為。

　　樹導向、選賢能，激發干事創業的內生動力

　　在葫蘆島市興城市，總投資82.57億元的國網新源興城抽水蓄能電站項目現場，大型車輛穿梭，機器轟鳴。

　　“去年3月，興城抽水蓄能電站項目正式開工，比原計劃提前了7個月。這是各部門溝通協調、高效對接、全鏈條服務保障的成果，是干部政治擔當、主動作為的生動體現。”葫蘆島市委組織部部務委員李也說，“去年7月，我們通過經濟建設主戰場專題調研，將原興城市分管工業和招商的副市長選拔為葫蘆島市文化旅游和廣播電視局局長。”

　　葫蘆島市抽調組織部門精干力量每年對市委管理領導班子和領導干部至少開展兩次無任用調研工作，建立常態化溯源式考核方法，依托營商環境建設、重大經濟項目、招商引資、黨校培訓、掛職和實踐鍛煉等有效抓手，把識別干部的“考場”搬到工作“現場”。

　　“苦干實干提拔重用，跑要躲閃堅決不用。”李也介紹，葫蘆島市組織部門隨時隨地、不打招呼，到一線看、到項目現場看、到服務窗口看、到培訓教室看，嵌入式了解工作推進和干部表現情況，準確掌握干部真實狀態。2023年以來，根據無任用調研和擔當作為專項調研考核評議情況，葫蘆島市共提拔和進一步使用154名縣處級干部，在葫蘆島市全面振興新突破三年行動首戰之年表彰大會上對100名優秀干部、50個先進集體進行了表彰獎勵。

　　“無任用調研，就是把功夫下在平時，把考察做在前面，通過開展廣泛的談心談話，深入了解干部干了多少事、干成了多少事、干的事群眾滿不滿意，精準知事識人，等時機成熟再提拔使用。”遼寧省委組織部相關負責同志介紹。

　　遼寧健全好干部發現使用機制，突出政治標準，精準知事識人，全方位、多角度、立體式地了解干部政治品德和政治素養，常態化開展無任用調研、擔當作為情況專題調研，實現14個市和省直單位全覆蓋，加強對干部日常表現的了解和分析研判、反復論證、擇優比選、精準匹配，確保把合適的人放到適合的崗位上，激發干事創業的內生動力。

　　防汛期間轉移群眾，推進黑土地保護性耕作，整合農村鄉鎮教育資源，全力保障招商項目落地……回憶起在撫順市撫順縣掛職任副縣長的經歷，撫順市審計局局長司鵬飛感慨萬千。

　　2015年，31歲的司鵬飛通過遼寧省委組織部選拔，從遼寧省農業科學院開放實驗室副主任的崗位到撫順縣掛職任副縣長。“組織對我們有明確的分工和考核，關心關注異地干部的成長和發展，讓我們能安下心來，扎下根來。”司鵬飛說，“從科研院所到地方政府，組織為我提供了發揮專業所長的平臺，更鍛煉了我處理基層復雜問題的能力。”

　　堅持事業為上、依事擇人，遼寧拓寬選人視野，充分盤活干部資源，打破部門、地域、身份界限，從國有企業、科研院所、高等院校等各條戰線、各個領域選拔“專家型”干部，把各方面優秀人才集聚到振興發展事業中來。

　　優素質、強能力，提升推動發展的履職本領

　　“去年，中央金融工作會議召開后，省委組織部及時組織全省各縣區常務副縣區長開展項目謀劃培訓，指導我們認真學習領會黨中央精神，用足用好各項政策。”沈陽市渾南區委常委、常務副區長傅涵說。培訓結束后，傅涵帶領區里干部謀劃了一批“平急兩用”、城中村改造、科技創新和結構調整等重點領域的項目，成功獲批并爭取到上級資金支持。

　　去年以來，傅涵參加了省市組織部門舉辦的金融經濟、產業結構調整、安全生產等領域的多次專業培訓。沈陽市委組織部組織的數字經濟專題培訓班，讓她更加明確了要在人工智能、普惠算力等方面加速發展的目標。

　　“去年9月，我們上線300P普惠算力后，沈陽數字經濟產業園迅速落地了40余家企業，一整棟寫字樓很快就滿了。”傅涵說，“組織部門想干部所想、急干部所急，組織專業培訓，幫助我們開闊眼界、打開思路、提升本領，從而更高效地開展工作。”

　　對縣委書記、縣長，著重開展縣域經濟、農業農村現代化建設等方面的培訓；對園區干部，著重開展現代化產業體系建設、專業化招商等方面的培訓……聚焦振興發展對干部能力素質的現實需要，遼寧研究制定《遼寧省干部教育培訓規劃（2023—2027年）》，對干部分級分類開展專題培訓，幫助干部填知識空白、補素質短板。2023年，遼寧省委組織部共舉辦專題培訓班80余期，培訓干部1萬余人次。

　　鞍山市臺安縣委書記苑振超是名85后，2009年從清華大學本科畢業后，以遼寧省選調生身份來到鞍山市鐵西區繁榮街道辦事處工作。15年間，他先后在鞍山市發改委業務處室、鄉鎮領導班子、縣區領導班子、對口交流城市高新區管委會、鞍山市商務局等崗位任職、掛職。如今面對千頭萬緒的縣域工作，苑振超認為，不同崗位的工作經歷使他能夠在處理各項難題時更加從容、更有底氣。“每個崗位、每段經歷都是經風雨、見世面、壯筋骨、長才干的歷練。”他說。

　　遼寧加強干部實踐鍛煉，有組織、有計劃地把干部放到改革發展穩定第一線、重大任務最前沿、艱苦復雜環境和關鍵吃勁崗位去磨練，常態化選派年輕干部到信訪部門、巡視巡察工作一線鍛煉，增強干部應對復雜局面、處理復雜問題的能力，讓干部在實踐中不斷提高推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。開展“領導干部進園區進企業服務振興新突破”專項行動，省市縣共選派4.53萬名干部聯系服務園區、企業6.09萬個，收集問題訴求4.89萬件，辦理答復4.51萬件，推動引進技術358項，幫助企業爭取訂單48.6億元、促成融資68.18億元。

　　建機制、促實干，營造擔當作為的良好環境

　　“岔溝鎮是典型的山區農業鎮，經濟基礎較為薄弱，但生態環境優越，林業資源豐富……”于涵作為副鎮長，立足本地實際，積極推動中草藥種植和文旅產業發展，同時結合自身工作經驗，為鎮里的干部隊伍建設牽線搭橋，聯系海城市委組織部到鄉鎮開展黨建培訓，組織村干部參加中專培訓班。

　　堅持老中青相結合，遼寧加大縣以下事業單位管理崗位職員等晉升工作推進力度，健全從鄉鎮在崗事業編制人員、優秀村黨組織書記、到村任職過的選調生、第一書記、駐村工作隊員等“五方面人員”中選拔鄉鎮領導干部和面向優秀村（社區）黨組織書記考錄公務員、招聘事業編制人員常態化機制，注意在干部數量少、流動慢、成長空間小的單位發現使用干部，注意選拔熟悉鄉土民情、有豐富農村工作經驗的“老鄉鎮”干部進班子，激發干部隊伍生機活力。

　　今年春節假期，沈陽文旅市場人氣很旺，累計接待國內游客1112.13萬人次，實現國內旅游收入151.47億元。沈陽市文化旅游和廣播電視局局長劉克斌乘勢而上，日程表上排滿了項目招商、活動策劃、留言反饋等事項。

　　地鐵1號線“沈陽站”名稱恢復為“沈陽站站”，小河沿早市設置行李寄存處……網友的意見建議得到及時回應，劉克斌也因“主動聽、立即改、用心干”的態度，被網友稱贊為“聽勸”的局長。在今年初的全省優化營商環境建設大會上，他被點名表揚。主動了解民意，及時解決問題的“聽勸”作風，在全省干部中得到發揚。

　　遼寧健全干部考核激勵機制，研究制定了《一級、二級巡視員晉升管理暫行辦法》《關于在全面振興新突破三年行動中進一步加大公務員及時獎勵的實施細則（試行）》，對在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、作出重大貢獻的干部及時給予表彰獎勵，優先考慮提拔使用，充分挖掘擔當作為的干部典型，推動形成大干必有成果、奮斗就有回報的廣泛共識，營造擔當作為的良好環境。

　　“實現遼寧全面振興，關鍵在黨、關鍵在人。組織部門要認真履行選賢任能的職責使命，建設一支高素質專業化干部隊伍，激發干部積極性主動性創造性，為實現全面振興新突破提供堅強組織保證。”遼寧省委組織部相關負責同志說。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月02日 19 版）