福建省泉州市完善落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施——

　　增強(qiáng)干部“會(huì)擔(dān)當(dāng)”“重?fù)?dān)當(dāng)”“敢擔(dān)當(dāng)”的能力本領(lǐng)（深度關(guān)注·提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神③）

　　本報(bào)記者 劉曉宇

　　周末早上8點(diǎn)不到，福建省泉州古城里，游客熙熙攘攘，提線木偶、南音等各式表演在西街上演，熱鬧非凡。

　　“趕緊再去施工現(xiàn)場看看！”腳踩一雙輕便的運(yùn)動(dòng)鞋，泉州市自然資源和規(guī)劃局自然資源利用管理科副科長黃建東早早地出了門。“工業(yè)外遷、地塊閑置后，如何盤活利用、補(bǔ)足設(shè)施短板，是這兩年古城土地利用規(guī)劃的重點(diǎn)。”在土地管理部門工作20年，黃建東實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不少。去年，因表現(xiàn)優(yōu)異、實(shí)績突出，他被選樹為泉州市“擔(dān)當(dāng)者”典型。

　　近年來，泉州市傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，完善落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施，通過實(shí)訓(xùn)賦能、選樹典型、嚴(yán)管厚愛等方式，增強(qiáng)干部“會(huì)擔(dān)當(dāng)”“重?fù)?dān)當(dāng)”“敢擔(dān)當(dāng)”的能力本領(lǐng)，推動(dòng)形成敢為、敢闖、敢首創(chuàng)的生動(dòng)局面，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　實(shí)訓(xùn)實(shí)干

　　“我方認(rèn)為，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，主要原因在于企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠……”

　　“我方認(rèn)為，部門監(jiān)管不力、排查不嚴(yán)是主要原因……”

　　泉州市委黨校（行政學(xué)院）一間研討室里，兩條長桌，兩支話筒，一個(gè)辯題，臺(tái)上6名干部你來我往、辯論正酣，臺(tái)下60多名干部邊聽邊思考。30分鐘的辯論結(jié)束，課堂講師陳小紅總結(jié)道：“不錯(cuò)！雙方既有理論邏輯，也有實(shí)踐觀察，達(dá)到了預(yù)期效果。”

　　這場辯論，是泉州市委黨校第九十八期科級(jí)干部進(jìn)修班的一堂課。來自泉州市直各部門、各縣市區(qū)的60多名科級(jí)干部，要在這里進(jìn)行為期5周的培訓(xùn)“充電”。

　　“以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，我們將課程與實(shí)踐緊密結(jié)合，緊扣發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和干部履職需要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。”泉州市委黨校（行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長杜明星說。結(jié)合泉州民營企業(yè)多、金融需求量大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際，“金融創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“科技創(chuàng)新提質(zhì)升級(jí)”等一批教材投入使用；針對(duì)重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，先后開展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“創(chuàng)建世界遺產(chǎn)保護(hù)利用典范城市”等10個(gè)專題培訓(xùn)；圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、新能源發(fā)展等，創(chuàng)建東海干部學(xué)堂“云課堂”，邀請(qǐng)專家學(xué)者、頭部企業(yè)負(fù)責(zé)人線上授課……

　　堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，為干部“會(huì)擔(dān)當(dāng)”賦能添力。泉州堅(jiān)持分級(jí)分類，實(shí)施“晉江經(jīng)驗(yàn)”傳承工程、思想政治鑄魂工程、專業(yè)能力賦能工程、年輕干部拔萃工程等干部教育培訓(xùn)工程，全力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　泉州市政府辦公室副主任連景忠參加市委黨校縣處級(jí)干部進(jìn)修班集中培訓(xùn)已有一個(gè)月時(shí)間。“我的主要工作之一是參與市政府督查。前幾天，黨校組織學(xué)員前往莆田市木蘭溪聽治水故事、理治理脈絡(luò)，一路下來，給我留下了很深的印象。”連景忠說，“木蘭溪得以變害為利、造福人民，離不開正確政績觀的指引，離不開完善的法治保障，這對(duì)于我做好本職工作具有重要的啟發(fā)意義。”

　　理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。今年全國兩會(huì)閉幕不久，南安市便組織“新質(zhì)生產(chǎn)力和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展”學(xué)習(xí)活動(dòng)，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直經(jīng)濟(jì)部門、市屬國企的52名主要負(fù)責(zé)人，赴上海、蘇州等地看規(guī)劃建設(shè)、學(xué)科技創(chuàng)新。“通過學(xué)習(xí)，我們看到了差距、明確了不足，‘坐不住、等不起、慢不得’的緊迫感更加強(qiáng)烈。”一名學(xué)員感慨道。

　　選樹典型

　　“這里曾是一家電子儀器廠，去年剛剛改造成一家酒店，旅客可以在這里盡覽古城風(fēng)光。”行走在通政巷里，黃建東娓娓道來。

　　曾經(jīng)，泉州有不少工業(yè)低效用地，地形破碎、性質(zhì)復(fù)雜、功能不清。2022年9月，國家賦予泉州盤活利用低效用地試點(diǎn)政策。考慮到其此前工作經(jīng)歷，黃建東被抽調(diào)進(jìn)入“泉州市盤活利用低效用地試點(diǎn)工作專班”，擔(dān)任城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)組組長。

　　走現(xiàn)場、看圖紙、捋政策……半年時(shí)間內(nèi)，他率組完成了全市低效用地調(diào)查摸底工作，共開展調(diào)查低效用地2萬余宗，總面積25.63萬畝；同時(shí)，積極推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、撰寫首批政策包，一系列工作緊鑼密鼓，成效顯著。去年6月，黃建東被評(píng)為泉州市“擔(dān)當(dāng)者”先進(jìn)典型。

　　去年年初以來，泉州樹立抓落實(shí)、拼實(shí)績、比貢獻(xiàn)的鮮明導(dǎo)向，以永葆“愛拼敢贏”精氣神為主題，常態(tài)化選樹“擔(dān)當(dāng)者”先進(jìn)典型，激勵(lì)干部優(yōu)者更優(yōu)、后進(jìn)爭先。

　　把典型選好，把“重?fù)?dān)當(dāng)”導(dǎo)向樹起來。泉州建立“賽馬”比拼機(jī)制，聚焦招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等，設(shè)置“扛得了重活、打得了硬仗”等10項(xiàng)指標(biāo)，組織各單位和有關(guān)工作專班向市委推薦擔(dān)當(dāng)作為優(yōu)秀干部。在此基礎(chǔ)上，組織部門采取包片跟蹤、蹲點(diǎn)考核等措施，了解掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及工作實(shí)績，結(jié)合專項(xiàng)工作表現(xiàn)、考核情況以及單位黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，綜合研判確定先進(jìn)典型。

　　深入五店市、梧林傳統(tǒng)村落、安平橋等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、熱門景區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)開展春節(jié)主題體驗(yàn)活動(dòng)；組織在泉州古城設(shè)立窗口推介晉江文旅；帶領(lǐng)3支晉江非遺隊(duì)伍參加民俗踩街……今年春節(jié)，晉江市文旅局黨組書記、局長蔡惠瓊步履不停。

　　作為“擔(dān)當(dāng)者”典型，蔡惠瓊的故事登上泉州市推出的“爭當(dāng)21世紀(jì)‘海絲名城’建設(shè)的擔(dān)當(dāng)者”叢書。叢書集納各領(lǐng)域的“擔(dān)當(dāng)者”事跡，發(fā)放至全市所有干部，供大家學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)。

　　“讓‘擔(dān)當(dāng)者’發(fā)揮榜樣效應(yīng)，我們按規(guī)定對(duì)‘擔(dān)當(dāng)者’給予嘉獎(jiǎng)記功，并通過媒體報(bào)道、事跡匯編、巡回宣講等方式，予以通報(bào)表揚(yáng)和事跡宣傳，同時(shí)對(duì)事業(yè)需要、人崗相適的給予提拔重用或晉升晉級(jí)，讓‘擔(dān)當(dāng)者’有為更有位。”泉州市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　嚴(yán)管厚愛

　　“年度考核看的是履職表現(xiàn)的平時(shí)積累，大家開展工作時(shí)也更注重抓在平時(shí)，擔(dān)當(dāng)作為的勁頭更足了。”參加完干部年度考核談話，泉州市鯉城區(qū)人社局局長金建法由衷地感慨。

　　2022年，鯉城區(qū)開始實(shí)行“干部考核積分制”，為干部履職表現(xiàn)建立可查詢、可跟蹤、可評(píng)價(jià)的量化考核工作機(jī)制。“我們制定《干部履職表現(xiàn)量化考核評(píng)價(jià)表》，設(shè)置履職得分、激勵(lì)加分、懲戒扣分三大積分項(xiàng)，每個(gè)積分項(xiàng)明確得分、加分、扣分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，對(duì)全區(qū)干部進(jìn)行全方位、立體式考量。”鯉城區(qū)委組織部副部長陳曉輝說。

　　鯉城區(qū)把開展履職量化考核與推行干部“能上能下”結(jié)合起來。2022年以來，在量化考核中獲評(píng)“好”等次的44名干部被提拔使用、62名干部晉升職級(jí)、21名干部得到進(jìn)一步使用；7名區(qū)管實(shí)職干部因履職不力被調(diào)整。

　　“工程進(jìn)度如何？還有什么問題需要協(xié)調(diào)的？”春日里，正值施工“黃金期”，泉州市永春縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組組長黃映雪帶隊(duì)前往縣里某醫(yī)院施工現(xiàn)場，開展一線監(jiān)督。

　　翻開她的筆記本，上面記得密密麻麻：“就醫(yī)流程可否再優(yōu)化簡化，讓群眾少跑腿？”“縣級(jí)醫(yī)院如何引入省級(jí)醫(yī)療資源，構(gòu)建跨域醫(yī)聯(lián)體？”……筆記本上的問題，都是黃映雪關(guān)注的重點(diǎn)。

　　去年的一封群眾舉報(bào)信，反映黃映雪違規(guī)插手項(xiàng)目采購等問題。永春縣紀(jì)委監(jiān)委立即進(jìn)行核查，最終確認(rèn)舉報(bào)失實(shí)，系因其嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法遭人蓄意舉報(bào)打擊報(bào)復(fù)。

　　對(duì)干部既要嚴(yán)管，也要厚愛。泉州市建立督促黨委（黨組）落實(shí)干部日常管理責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，在激勵(lì)和約束中促進(jìn)干部成長。同時(shí)，加強(qiáng)提醒函詢誡勉工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名；出臺(tái)關(guān)愛激勵(lì)干部“八條措施”“十條意見”，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，防治問責(zé)泛化、簡單化，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。

　　干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，干事創(chuàng)業(yè)活力不斷激發(fā)。泉州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1—2月，泉州市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%，全市規(guī)模以上工業(yè)36個(gè)大類行業(yè)中，有30個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長。與此同時(shí)，全市固定資產(chǎn)投資同比增長11.7%，招商項(xiàng)目提速轉(zhuǎn)化，投資動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。泉州市委主要負(fù)責(zé)人表示：“我們要持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，用好‘賽馬’比拼和‘擔(dān)當(dāng)者’典型引領(lǐng)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部敢想敢為‘敢擔(dān)當(dāng)’，以‘爭’的意識(shí)、‘拼’的姿態(tài)、‘搶’的勁頭投身高質(zhì)量發(fā)展。”