【光明時評】

　　作者：劉 學（中國社會科學院社會學研究所副研究員）

　　據報道，近期，浙江省公布第八批特色小鎮創建名單，特色小鎮成員規模達140個。從2015年開始啟動特色小鎮培育，浙江已經形成了由創建到命名的成熟路徑。與第一批特色小鎮相比，新成員圍繞數字經濟、高端裝備、新能源和生命健康領域，凸顯高精尖特色。經過10年的培育，這些平均占地僅3平方公里的小平臺，已經成為浙江產業轉型升級的引擎。

　　一批批茁壯成長的特色小鎮背后，是一個個具有市場競爭力的產品、一條條具備國際競爭力的產業鏈和源源不斷、噴涌而出的自主創新能力。例如，濱江具身智能機器人小鎮的宇樹科技在消費級機器人市場表現突出。在運動控制、環境感知和特種作業等核心領域，小鎮企業展現出國際領先的技術創新能力。更重要的是，得益于小鎮內企業間的地理鄰近性和協同效應，小鎮的科研機構、龍頭企業和應用型企業緊密合作，形成了“技術—產業—場景”的產業鏈閉環，有力推動了具身智能技術的快速迭代和產業化落地。

　　特色小鎮模式折射出新時代產業升級的新思路。產業發展不能“攤大餅”，而是應做深做精。當前，還有很多像浙江小鎮一樣有積累、有特色、有潛力的產業。比如，山東省通過打造主題鄉村旅游帶，深入推動“農業+文化+影視+旅游”的多元融合發展戰略，精心培育了77個特色鮮明、品質優良的旅游小鎮。

　　特色小鎮模式本質上追求慢工出細活。這就要求產業政策的制定不能“貪大求快”，應不棄微末、久久為功，確保政策的一貫性和可預期性。改革開放初期，浙江從培育“一村一品、一地一業”的傳統特色產業起步，形成了塊狀經濟產業群。改革開放后，浙江出現了諸如紹興紡織、海寧皮革、永康五金等基于縣域和鄉鎮的產業集群。從2015年正式提出建設特色小鎮到2020年浙江發布《關于加快推進特色小鎮2.0建設的指導意見》，特色小鎮的發展更注重產業、創新、功能、文化、治理和區域的協同。

　　特色小鎮反映了全國范圍內發展理念的轉變，蹚出了一條和諧發展的路子。過去，工業園區跟生活區分隔，環境污染、生活不便等問題突出。如今不同了，特色小鎮雖不是“鎮”，但比“鎮”還有煙火氣，更追求生活品質。特色小鎮在創建和培育中打破傳統行政區劃或產業園區概念，按3A級及以上景區標準建設，在城市與鄉村的接合部開辟出一個特色產業引領、功能復合的新空間。這種“非鎮非區”的模式被稱為城鄉融合的“第三條道路”，不僅環境優美，還能促進城鄉要素流動，推動城鄉融合發展。

　　浙江特色小鎮成功的背后是“有為政府”與“有效市場”的協同發力。政府的智慧體現在“權力的減法”上，通過深化“放管服”改革，最大限度減少對微觀經濟活動的直接干預。其核心職責是搭建舞臺、制定規則、做好服務。當然，市場的活力也并非盲目釋放，而是在政府科學的規劃引導和精準的政策激勵下，被引導至符合長遠發展和公共利益的軌道上。特色小鎮堅持“企業主體、市場化運作”，明確投資主體，借助企業招引企業，通過產業集聚產業，從而確保了發展的內生動力。

　　當然，特色小鎮并不是包治百病的靈丹妙藥。對于產業基礎相對薄弱、資金不足的地區，更須堅持一切從實際出發，避免盲目跟風。首先，應冷靜分析本地的經濟發展階段、產業基礎、資金和人才狀況。其次，深度挖掘獨特的農產品、手工藝、自然風光或歷史文化。一方面，打造人無我有、人有我優的獨特競爭力；另一方面，保持風格的唯一性和鄉土文化的鮮活性。最后，也應根據地方發展格局，探索有效的政企合作模式，鼓勵不同所有制市場主體和社會主體通力合作。

　　特色小鎮的意義在于其上下一心、干事創業的決心。在這樣的社會氛圍下，特色小鎮或成為新質生產力的“孵化器”，在城鄉融合、區域聯動中激發多主體活力，開啟高質量發展的嶄新篇章。

　　《光明日報》（2025年10月28日 16版）