央廣網(wǎng)上海1月13日消息（記者唐奇云）“人才問題一直是我國鄉(xiāng)村振興的一大難題，上海市郊農(nóng)村也同樣面臨這一瓶頸，老齡化、空心化現(xiàn)象不斷加劇。”2023年上海兩會期間，上海市政協(xié)委員、華東師范大學地理科學學院教授陳振樓作為牽頭人，帶來的聯(lián)名提案聚焦“夯實上海鄉(xiāng)村振興人才基礎”。

　　在陳振樓看來，在上海農(nóng)村地區(qū)，產(chǎn)業(yè)人才往往面臨低收入、高投入的困境，而農(nóng)村地區(qū)社保政策與城市存在的差異，直接造成一些新型農(nóng)業(yè)合作社對產(chǎn)業(yè)人才缺乏吸引力。同時，相比于浙江的發(fā)展路徑，上海農(nóng)村地區(qū)在外鄉(xiāng)賢的貢獻較小，尚未建立在外鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的有效機制。

　　另一方面，村集體缺乏年輕治理人才，加入村委會參與鄉(xiāng)村治理的青年人才工作強度大、收入低，因此“進得來、留不住”。而大量以“租客”身份進入農(nóng)村的“新村民”無法參與鄉(xiāng)村的各項決策，影響了“新村民”經(jīng)濟投入與長久生活的信心。

　　陳振樓對此建議道，首先，要多策并舉，重點解決鄉(xiāng)村緊缺的產(chǎn)業(yè)人才引進。“從上海郊區(qū)鄉(xiāng)村振興的實際需求看，產(chǎn)業(yè)人才既包括都市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術領軍人才、龍頭企業(yè)管理人才等少數(shù)高端人才，也包括大量的農(nóng)業(yè)科研、經(jīng)營管理、市場開發(fā)、直播帶貨等中層人才。”在陳振樓看來，要進一步擴大上海農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才引進政策的適用范圍，圍繞人才引進、人才保障、人才獎勵、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，加強制度創(chuàng)新，打破不利于人才引進的制度瓶頸，構建更加多樣化、更具吸引力的人才體制機制。

　　其次，要加強教育培訓，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。針對都市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，以及數(shù)字科技在農(nóng)村農(nóng)業(yè)日趨廣泛的應用，上海應探索建立區(qū)-鎮(zhèn)-村三級新型農(nóng)業(yè)配套服務體系，著力加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的環(huán)境友好型生產(chǎn)技能、市場營銷技能、品牌意識等薄弱環(huán)節(jié)進行專門培訓，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的綜合能力。

　　第三，要優(yōu)化扶持政策，吸引更多的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)進入農(nóng)村農(nóng)業(yè)。陳振樓建議，可借鑒英國等發(fā)達國家扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，以公共財政投入引導建設農(nóng)村共享創(chuàng)業(yè)空間平臺（可以利用閑置宅基地），鼓勵立足農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意和創(chuàng)造等經(jīng)濟活動的開展。

　　此外，還要提升匯聚農(nóng)村地區(qū)的人氣，不斷增強鄉(xiāng)村活力。“人氣也是生產(chǎn)力，對不斷老齡化和空心化的農(nóng)村地區(qū)而言，能夠不斷匯聚人氣，本質上就意味著發(fā)展的無限可能。”陳振樓表示，要高度重視并充分發(fā)揮進入農(nóng)村的各類文學家、藝術家、導演、網(wǎng)紅大咖等在農(nóng)村形象塑造和傳播方面的積極作用。