央廣網(wǎng)北京2月20日消息（記者夏青）特別策劃《2023“中央一號(hào)文件”解讀》，今天播出第五篇——“顏值高、氣質(zhì)好”：從“美麗鄉(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”如何華麗轉(zhuǎn)身？

　　美麗花海與山水湖泊相融，小橋、流水、涼亭等嶺南特色景觀錯(cuò)落有致，廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)馬嶺村的高顏值吸引了不少游人。

　　游客：我覺(jué)得這里是一個(gè)非常適合放松的地方，好像小時(shí)候去春游一樣。

　　顏值高了，客流來(lái)了，民宿、餐飲、集市都有了，村民們的腰包越來(lái)越鼓，生活越來(lái)越幸福。

　　今年的中央一號(hào)文件提出，要扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。什么是宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村？簡(jiǎn)單說(shuō)，就是顏值高還不夠。

　　國(guó)家鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉煥鑫說(shuō)：“從美麗鄉(xiāng)村到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵和目標(biāo)的進(jìn)一步豐富和拓展，突出強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)既要見(jiàn)物也要見(jiàn)人，既要塑形也要鑄魂，既要抓物質(zhì)文明也要抓精神文明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘＝衲甑闹醒胍惶?hào)文件對(duì)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出了具體部署，重點(diǎn)是硬件、軟件兩手抓。”

　　硬件建設(shè)，就是要逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

　　具體怎么做？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)何斌說(shuō)：“一是圍繞提升人居環(huán)境舒適度，在改善農(nóng)村人居環(huán)境上持續(xù)加力；二是圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施的完備度，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村的房、水、電、路、氣等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

　　不過(guò)，在中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥看來(lái)，“和美鄉(xiāng)村”的重點(diǎn)在“和”。

　　李國(guó)祥表示：“美麗鄉(xiāng)村，可能更強(qiáng)調(diào)的是自然美、環(huán)境美。和美，除了強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境美麗之外，還強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村的和諧，實(shí)際上就是人與人之間相處更加融洽、更加順心。”

　　“和”怎么實(shí)現(xiàn)？關(guān)鍵看軟件。劉煥鑫說(shuō)了兩個(gè)方面。

　　“一是整合載體加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，把積分制、清單制等行之有效的抓手整合起來(lái)，把各部門(mén)的力量統(tǒng)籌起來(lái)，提升鄉(xiāng)村治理效能。二是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。從農(nóng)民需要出發(fā)，從農(nóng)民喜好著手，增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、體現(xiàn)和諧和順和美的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，通過(guò)制定規(guī)范、強(qiáng)化村規(guī)民約、黨員干部帶頭示范等方式，狠剎不良風(fēng)氣，努力成風(fēng)化俗。”劉煥鑫說(shuō)。

　　提升鄉(xiāng)村治理水平，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，湖南婁底新化縣的油溪橋村先走了一步。從2008年開(kāi)始，油溪橋村探索創(chuàng)立并施行的村級(jí)事務(wù)積分管理制度，讓一個(gè)曾經(jīng)“懶散窮賭”兼?zhèn)涞氖〖?jí)特困村，蛻變成如今集特色旅游項(xiàng)目與高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品于一體，又同時(shí)具備文明鄉(xiāng)風(fēng)的旅游休閑村。

　　油溪橋村村支書(shū)彭育晚說(shuō)：“我們的積分制主要以分?jǐn)?shù)的形式，對(duì)村民參與村莊發(fā)展建設(shè)所占用的山頭、林地，參與村莊建設(shè)所需要的勞動(dòng)力，對(duì)村里制定的村規(guī)民約條款的遵守情況，進(jìn)行了相應(yīng)的量化。就是說(shuō)做好事有錢(qián)分，做好人也有錢(qián)分。”

　　此外，彭育晚介紹，積分制極大地調(diào)動(dòng)了村民對(duì)各項(xiàng)事務(wù)、村莊建設(shè)的全方位參與，對(duì)村民的習(xí)慣、文明養(yǎng)成有了很大的轉(zhuǎn)變，真正讓村民在發(fā)展過(guò)程中不斷得到物質(zhì)方面應(yīng)有的回報(bào)，而且在精神層面，懂得怎樣才能夠讓自己過(guò)得更有尊嚴(yán)。

　　對(duì)于積分制的效果，74歲的油溪橋村戴家班組村民蘇術(shù)初有切身體會(huì)。

　　蘇術(shù)初說(shuō)：“實(shí)施積分制以后，越干越有勁了，因?yàn)槲覀兏珊玫拿恳患露甲兂闪速Y金，都有了豐厚的回報(bào)。”

　　好的經(jīng)驗(yàn)要推廣。2018年油溪橋村積分制被選入首批鄉(xiāng)村治理典型案例并排在第一位。為了更好推廣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司牽頭，籌備實(shí)施“耕耘者”振興計(jì)劃，把油溪橋村村級(jí)事務(wù)積分制管理模式開(kāi)發(fā)成了積分制管理軟件，并建立了“為村耕耘者”村級(jí)事務(wù)積分制管理平臺(tái)。“為村耕耘者”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳圓圓說(shuō)，目前，已經(jīng)有3700多個(gè)村子加入這個(gè)平臺(tái)。

　　陳圓圓：第一期舉辦的培訓(xùn)是面向四川德陽(yáng)廣漢市的鄉(xiāng)村治理骨干班的培訓(xùn)，他們到油溪橋村研學(xué)之后，回去就在全市進(jìn)行了推廣，其中有一個(gè)搖亭社區(qū)的村支書(shū)，叫令狐世均，當(dāng)時(shí)也去了油溪橋村，他回去以后就把這個(gè)方法和工具用起來(lái)了，體現(xiàn)出了很可喜的變化。

　　提升了治理水平，留住了鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻。

　　顏值高、氣質(zhì)好的鄉(xiāng)村才會(huì)吸引更多人。李國(guó)祥說(shuō)：“因?yàn)楫吘罐r(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，把環(huán)境整治好，吸引外面的游客，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是農(nóng)民期待的。”