中新網(wǎng)12月13日電(中新財(cái)經(jīng)記者 左宇坤)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。其中對于房地產(chǎn)的表述，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，在強(qiáng)調(diào)化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對于加強(qiáng)“三大工程”建設(shè)以及加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等均有著墨，尤其有三點(diǎn)值得關(guān)注。

　　這三點(diǎn)分別對應(yīng)著哪些方面？會(huì)對明年樓市產(chǎn)生哪些影響？

　　一是防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

　　會(huì)議指出，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　這也被認(rèn)為是2024年房地產(chǎn)政策的重點(diǎn)方向。易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為：“支持合理住房消費(fèi)需求等工作需要繼續(xù)推進(jìn)，但是各地從認(rèn)識層面和工作重心上，要把化解風(fēng)險(xiǎn)作為最核心的一項(xiàng)工作。”

　　風(fēng)險(xiǎn)化解要怎么做？中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜指出，當(dāng)前房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在房企債務(wù)化解、項(xiàng)目保交付等方面，預(yù)計(jì)2024年企業(yè)端資金支持政策有望繼續(xù)細(xì)化落實(shí)，“三個(gè)不低于”若能實(shí)質(zhì)性落地也將有助于改善企業(yè)融資環(huán)境。

　　自10月末，中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”后，多部委召開企業(yè)座談會(huì)落實(shí)相關(guān)舉措，多家商業(yè)銀行召開企業(yè)座談會(huì)，提出要加大在開發(fā)貸、按揭貸、經(jīng)營貸及債券承銷等方面的支持。據(jù)中指研究院監(jiān)測，2023年11月，房地產(chǎn)企業(yè)債券融資總額為412.8億元，環(huán)比增長49.4%，同比降幅收窄至2.6%，政策效果初顯。接下來，企業(yè)資金支持政策有望進(jìn)一步落地見效。

　　“在加大對房企融資支持的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)將會(huì)著力增強(qiáng)民營企業(yè)信用水平，包括進(jìn)一步探索有效增信措施，豐富信用保護(hù)工具，適度擴(kuò)大民企債券融資工具適用范圍。同時(shí)會(huì)將房企融資和預(yù)售資金監(jiān)管統(tǒng)籌考量，探索更為靈活的方案，在保障安全的前提下讓資金效力更大發(fā)揮。”58安居客研究院院長張波說。

　　陳文靜另外提到，化解房企風(fēng)險(xiǎn)仍需要推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)自我造血，市場銷售實(shí)質(zhì)性修復(fù)是改善企業(yè)資金面的關(guān)鍵，而銷售市場好轉(zhuǎn)也需要需求端政策繼續(xù)托底發(fā)力。

　　二是“三大工程”建設(shè)

　　會(huì)議指出，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。

　　“‘三大工程’既是新模式的抓手，也是房地產(chǎn)穩(wěn)中求進(jìn)的著力點(diǎn)。這著眼于房地產(chǎn)長期健康運(yùn)行與穩(wěn)定增長，力圖解決結(jié)構(gòu)性問題、供需錯(cuò)配、需求斷層等長期問題。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說，本質(zhì)上，新時(shí)期住建系統(tǒng)“的三大工程”，都是在供給側(cè)改革做文章，以匹配需求并與擴(kuò)大房地產(chǎn)內(nèi)需結(jié)合。

　　——保障性住房建設(shè)

　　“保障性住房解決的是戶籍無房戶、人才群體、工薪階層的配售型保障需求，解決商品房需求斷層的問題。”李宇嘉說。

　　陳文靜認(rèn)為，保障房“保基本需求”，市場化的商品房則滿足多層次住房需求。高質(zhì)量、好地段、好服務(wù)的新房項(xiàng)目依然具備市場潛力，這也給開發(fā)企業(yè)提供了新的經(jīng)營思路。

　　張波指出，推進(jìn)保障性住房發(fā)展的新模式將是下一輪房地產(chǎn)周期的重要舉措。明年更多城市將加快保障性租賃住房的推進(jìn)節(jié)奏，通過多渠道共建的方式，讓多樣化、高品質(zhì)保租房不斷面市，以更好實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求，建立租購并舉的住房制度。

　　——“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　李宇嘉介紹，“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施解決的是新時(shí)期對于居住生活安全的配套設(shè)施訴求。

　　在陳文靜看來，“平急兩用”或與低效、閑置基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合，因地制宜實(shí)現(xiàn)資源再利用，也將對房地產(chǎn)投資產(chǎn)生積極帶動(dòng)作用。

　　——城中村改造

　　“城中村改造解決的是新市民、年輕人、外來人口的住房需求，主要是低成本的、職住平衡的配租型住房需求。”李宇嘉介紹。

　　“2024年城中村改造將進(jìn)入新的階段，其對房地產(chǎn)銷售、投資的實(shí)際拉動(dòng)或有限，但對預(yù)期影響至關(guān)重要。”陳文靜提到，城中村改造“因城施策”的實(shí)施細(xì)則預(yù)計(jì)將陸續(xù)出臺，一批項(xiàng)目有望進(jìn)入實(shí)施階段，在供需兩端支持房地產(chǎn)企穩(wěn)。

　　張波指出，城中村改造是提升大中城市居住品質(zhì)提升的重要舉措，也是住房改善的重要舉措，通過消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，可推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

　　會(huì)議指出，完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　在嚴(yán)躍進(jìn)看來，這一表述與此前中央政治局會(huì)議和本次會(huì)議均提到的“先立后破”相吻合。房地產(chǎn)新發(fā)展模式要建立，就必須“先立”而非“先破”。此次提及完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，也說明在“先立后破”方面，逐漸探索一些基礎(chǔ)性的制度。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，相關(guān)制度或體現(xiàn)在“人房地錢”四個(gè)字上，預(yù)計(jì)2024年一些新的改革工作會(huì)啟動(dòng)，尤其是圍繞“人房地錢”會(huì)有系列的工作開展。

　　以上三項(xiàng)工作，在中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組組長鄒琳華看來，也是相互聯(lián)系的：“三大工程建設(shè)和加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，都有利于提升市場長期信心，從而也有利于化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。”(完)