最高人民檢察院今天（18日）就《深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》進行解讀，要求檢察機關(guān)認真履行檢察公益訴訟職能，協(xié)同推進快遞包裝廢棄物系統(tǒng)治理。

　　自2021年起，我國快遞年業(yè)務(wù)量已經(jīng)連續(xù)三年突破千億件，快遞大量使用也帶來了大量包裝廢棄物。國家高度重視快遞業(yè)生態(tài)環(huán)保工作。2023年11月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、國家郵政局、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局和最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確到2025年底，快遞綠色包裝標準體系全面建立，電商、快遞行業(yè)經(jīng)營者快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過度包裝現(xiàn)象明顯改善，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達到10%，快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

　　最高檢表示，快遞業(yè)作為新興業(yè)態(tài)，近十幾年來發(fā)展迅速，與之配套的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度尚在探索完善之中。快遞包裝廢棄物給資源環(huán)境帶來的壓力與人民群眾日常生活息息相關(guān)。在快遞行業(yè)迅猛發(fā)展的大背景下，為避免行業(yè)重走“發(fā)展—污染—治理”的老路，更需要發(fā)揮協(xié)同作用，開展預(yù)防性工作，切實減少快遞行業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來的負面影響。快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型問題治理涉及多個職能部門，是一項系統(tǒng)性、整體性工程。最高人民檢察院協(xié)同國家發(fā)展改革委、國家郵政局等職能部門共同發(fā)力，聚焦郵件快遞包裝污染環(huán)境問題，開展了一系列現(xiàn)場調(diào)查、座談?wù){(diào)研、量化評估等舉措，充分聽取社會各界意見，加快完善配套治理機制。

　　充分發(fā)揮公益訴訟職能作用 促協(xié)同、防未病、抓實踐

　　推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，需要多部委、全行業(yè)、上下游全方位協(xié)同發(fā)力。

　　一是重點發(fā)揮檢察公益訴訟督促協(xié)同作用。國家郵政局、商務(wù)部等職能部門針對這一問題已經(jīng)采取了治理措施。通過行政規(guī)范和企業(yè)具體實踐，商品包裝、電商包裝、寄遞包裝垃圾減量工作取得初步成效。但結(jié)合行業(yè)發(fā)展速度看，綠色治理壓力依然比較突出。檢察機關(guān)從維護生態(tài)環(huán)境公共利益出發(fā)，參與國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家郵政局組織開展的可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點工作和郵件快遞包裝固體廢棄物治理專項行動，與多部門共同探索更加高效的治理路徑，加快問題解決。

　　二是推動實現(xiàn)預(yù)防性公益訴訟從“治已病”到“防未病”的最佳狀態(tài)。會同有關(guān)部門共同探索更加高效的治理路徑，實現(xiàn)對行政執(zhí)法監(jiān)管、城市綜合治理的補強助推作用，以法治力量凝聚行政監(jiān)管領(lǐng)域合力。

　　三是助推行業(yè)開展具體應(yīng)用實踐。通過與相關(guān)行業(yè)主體開展座談溝通，引導(dǎo)快遞企業(yè)和行業(yè)協(xié)會履行環(huán)境責任、規(guī)范合規(guī)經(jīng)營，促使行業(yè)頭部企業(yè)提升對自身環(huán)境保護義務(wù)的認識，推動各方形成共識，為上下游主體共同參與開展全鏈條治理、促進新興業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展提供法治保障。

　　下一步，最高人民檢察院將深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門共同抓好《行動方案》貫徹落實，與各部門加強溝通交流，深化協(xié)作治理，充分履行法律監(jiān)督職能，推進全鏈條、全系統(tǒng)治理，推動完善郵件快遞包裝固體廢棄物“減污降碳協(xié)同治理”科學方案，推動快遞服務(wù)理念、社會消費理念的雙重深層次變革，促進電商、快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型貢獻檢察力量。

　　（總臺央視記者 程琴）