央廣網北京4月11日消息（記者黃玉玲）11日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會介紹《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關情況。國家發展改革委副主任趙辰昕表示，這個決策將有力促進投資、促進消費，也會促進節能降碳，既利當前、更利長遠。

　　吹風會現場（圖片來源：國新辦官網）

　　切實增強經濟活力 “四大行動”方案任務明確

　　我國是機器設備、耐用消費品保有的大國。據吹會風介紹，目前全社會設備存量資產凈值大約是39.3萬億元，其中工業設備存量資產大概是28萬億元。

　　趙辰昕舉例，我國工業機器人的保有量占全世界1/3，風電光伏等新能源設備的裝機量連續多年都是全球第一，家電的保有量超過30億臺，汽車的保有量超過3億輛，我國每年工農業等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。所以說，大規模設備更新和消費品以舊換新市場空間是非常巨大的。

　　趙辰昕表示，這次的《行動方案》既能促進消費、拉動投資、切實增強經濟活力，又能增加先進產能、促進節能降碳、減少安全隱患，實現高質量發展。這個政策既惠企又利民，為企業帶來發展機遇的同時，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　據介紹，《行動方案》提出要實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”，每個行動方向都非常明確，重點也都非常突出。設備更新行動是以節能降碳、數字化轉型等為重要方向，推動工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療這七個領域設備更新改造。消費品以舊換新行動聚焦汽車、家電、家居等耐用消費品，讓更多高質量消費品通過這種方式進入老百姓的生活。回收循環利用行動則是要落實全面節約戰略，健全回收利用體系，提升循環利用水平。標準提升行動，要對標國際先進水平，加快完善節能降碳、環保、安全、循環利用等方面的標準。

　　在推動消費品以舊換新主要涉及哪些產品？商務部市場運行和消費促進司司長 徐興鋒表示，《行動方案》已經明確了大的品類，就是汽車、家電以及家裝廚衛等消費品。汽車品類主要是支持購買節能型汽車、新能源汽車等；家電品類，根據中國家用電器協會的介紹，分為電器類產品和消費類電子產品兩大類，尤其是現在很多智能化產品日益走入百姓家庭，家電涵蓋的產品品類越來越多，各地根據本地情況對不同家電品類以舊換新進行支持；家裝廚衛，家家過日子，涵蓋的范圍也是相對比較清晰的。

　　加快發展“換新+回收”物流體系和新模式

　　廢舊物資“渾身是寶”，進行有效的回收利用相當于開啟了“第二礦山”，而大規模設備更新和消費品以舊換新會帶來大量的廢舊產品設備報廢淘汰，如何能確保這些廢舊物資在后期得到有效的回收和利用？

　　趙辰昕提到，下一步，國家發展改革委將會同有關部門，聚焦重點領域和重點產品，認認真真做好回收循環的大文章，提升循環利用水平。

　　趙辰昕表示，會暢通回收渠道。加快發展“換新+回收”物流體系和新模式，鼓勵電商平臺、生產企業落實生產者責任延伸制，上門回收廢舊消費品。而且會進一步完善再生資源回收網絡，力爭全年推動全國大中城市新增標準化規范化回收站點2000個、其中供銷系統1000個，而且要建設綠色分揀中心200個，這都是非常具體的行動。

　　此外，支持二手商品流通交易。會持續優化二手車交易登記管理，促進便利交易。推動二手電子產品交易規范化。推動二手商品交易平臺企業建立健全平臺內經銷企業、用戶的評價機制，加強對信用記錄、違法失信行為等信息共享。提高資源化利用水平。鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。提升廢有色金屬利用、稀貴金屬提取等技術水平。推動再生資源加工利用企業集聚化、規模化發展，建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工產業集群，今年資源循環利用產業產值有望突破4萬億元。

　　確保“真金白銀”的惠民政策直達消費者

　　推進消費品以舊換新，是擴大國內需求，提高群眾生活品質的現實需要。財政部經濟建設司司長符金陵表示，中央財政將統籌存量政策和新增政策，突出以技術、能耗、排放等標準為牽引，堅持中央財政和地方政府聯動，推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，結合不同類型消費品特點，有針對性實施財政支持政策。

　　符金陵提到，中央財政重點支持推動汽車以舊換新。對報廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車，并購買符合節能要求或新能源汽車的消費者給予定額補貼。堅持中央財政和地方政府聯動，補貼資金由中央財政和地方財政按比例分擔，共同推動汽車以舊換新。中央財政同時安排資金支持啟動縣域充換電設施補短板試點工作，補齊農村地區充電基礎設施布局短板，優化新能源汽車消費環境，激發農村地區新能源汽車消費潛力。

　　此外，鼓勵有條件的地方統籌推進家電等耐用消費品以舊換新。中央財政將通過服務業發展資金支持開展現代商貿流通體系試點城市建設，支持完善家電等綠色回收體系，暢通家電更新消費循環，助力地方統籌推進家電等以舊換新。下一步，財政部將會同相關部門及時出臺扶持政策，并指導地方加快推進這項工作，確保“真金白銀”的惠民政策直達消費者。