新聞觀察 |“兩新一重”精準發力擴大有效投資 為中國經濟提供新動能

　　央視網消息：今年全國兩會上，“兩新一重”首度寫入《政府工作報告》，引發廣泛關注。專家表示，作為“以民生為導向、支撐內需擴大”的重大方略舉措，“兩新一重”既能成為擴大逆周期調節的重要抓手，利好短期，又能助力經濟結構轉型升級，惠及長遠，有望通過精準發力擴大有效投資，為中國經濟提供新動能。

　　作為“六穩”的重要組成部分，“穩投資”因其乘數效應較大，受疫情因素制約較少，政策效果顯現相對更快，但資金投向是否精準，從長遠看“績效”卻大不同。今年《政府工作報告》提出，要“擴大有效投資”。分析認為，“有效”二字彰顯了擴大投資的新內涵，更加強調投資的長期效益。

　　按照《政府工作報告》，2020年，中央預算內投資6000億元，地方政府專項債券3.75萬億元，另外還有抗疫特別國債1萬億元，當中一部分也要通過轉給地方用于相關的補短板、強弱項投資。加起來，整個中央層面籌集的資金超過5萬億元。這些資金將帶動和激發社會資本跟進，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。具體來說，一是加強新型基礎設施建設，激發新消費需求、助力產業升級；二是加強新型城鎮化建設，補上此前城鎮化在住房、醫療、教育等各個領域的短板；此外，還要繼續加強交通、水利等重大工程建設。

　　今年，“新基建”首次被寫進《政府工作報告》中。作為“新基建”發展的重中之重，5G在穩投資、促消費、培育經濟發展新動能方面的潛力，正在快速釋放。截至4月底，中國的5G基站總數已超25萬個，并以每周1萬多個的速度持續增加，工業和信息化部此前曾表示，力爭2020年底實現全國所有地級市覆蓋5G網絡。5G商用的到來，將促進工業互聯網發展，推動制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級。此外，與充電樁、智能電網、車聯網等技術融合，還將推動新能源汽車產業邁向高質量發展之路。

　　分析指出，“兩新一重”既有“新基建”、新型城鎮化，還有水利、能源等結構性的老基建，通過精準發力，擴大有效投資，其補短板、強弱項、優結構、增動能的關鍵作用更加凸顯，有利于加快中國經濟企穩和社會轉型，更加符合中國經濟高質量發展的方向。