近日，長沙市天心區企業服務中心迎來了一批不辦業務的“客戶”。轄區內新天地物聯、潤智教育科技等4家企業，就像提前約好了一般齊刷刷地來到這里——送錦旗。

　　“服務企業最貼心，營商環境最優化”“貼心服務暖企心，營商環境創一流”……字里行間溢滿對天心區企業服務中心的高度評價。

　　“服務企業的窗口很多，但在區縣級專設副科級事業單位作為服務中心的，全國也就這一家。放管服改革中，區政府突破了人員編制設置等困難，才促成了此事。這里‘門好進臉好看事好辦’，沒有迎來送往，完全依法依規解決企業難題。事實上，企業真的很需要這樣與政府溝通的平臺。”天心區企業服務中心主任曾程對科技日報記者說。

　　區長現場拍板 4天“結案”解企業系統性難題

　　“公司當下最主要的困難是生產成本持續攀高、利潤空間縮小，融資難、融資貴。希望政府在財政、稅收等方面進一步加大政策支持力度，幫我們渡過難關。”3月2日，長沙市天心區“區長企業接待日”上，前行技術有限公司負責人張宸睿毫不客氣地“吐槽”了困擾自己很久的“老大難”。

　　“區長企業接待日，我當時一聽就覺得很新鮮，立刻撥打區企業服務熱線報名參加。但我真沒想到問題能馬上解決。”張宸睿實話實說。

　　張宸睿所在的企業是一家網絡安全領域的軟件研發公司，他提出的是軟件企業增值稅退稅問題。其實，這在各級政府會議上都是“頭疼腦熱”型問題，能現場解決的并不多。

　　“我們每個季度都會遇到退稅問題。對軟件企業，再多補助都只是‘意外之財’，我們不知道何時能獲得。所以，在企業做預算時也不會納入財務規劃。但政府依據政策退稅，我們能估算大概多少時間能退回賬戶。”

　　原來，軟件企業每預計銷售多少金額，就要預繳13%的稅收。這筆錢按政策要在稅務局“暫住”近兩個月。“如果能盡早退還，就等于企業賬戶每月多不少的現金流，這很‘解渴’。”張宸睿說。

　　加快退稅辦理速度并不簡單。不過，天心區區長黃滔聽罷，立刻交辦給了同在現場的區稅務局長，要求進一步優化辦稅流程，持續提速減負，讓企業減稅“紅包”盡早到賬。

　　針對軟件企業增值稅即征即退這一類問題，區稅務局迅速出臺了“十個工作日”新流程，并對轄區軟件企業推行“一對一”指導，逐戶“量身打造”，確保政策落地。

　　“不到4天，我們就收到了退稅款！這辦事效率比企業都快，很佩服天心區政府的雷厲風行和辦事效率。”張宸睿很驚喜地點贊。

　　據天心區工信局局長石宇峰介紹，為更好服務企業，從去年4月開始，天心區將每月首個工作日定為了“區長企業接待日”，這項舉措是全國首創，還被國家稅務總局點贊和推廣。而“企業接待日”的做法，則被長沙市優化營商環境工作領導小組辦公室作為全市的典型推廣。

　　微信群“拉人脈” 這里的政企關系很親清

　　“誰能幫我們引進SAP？”一個軟件產業協會微信群里，區長黃滔干起了“拉人脈”的活兒。

　　在“丟”出SAP公司簡介鏈接后，黃滔解釋，發展數字經濟產業，地球各個角落的機遇都均等。天心區要抓住機遇，大力發展數字經濟。而這，亟須百度、用友、微軟、軟銀、SAP、騰訊、華為、字節跳動、金蝶等上市公司和頭部企業的支撐。“我們要保持世界一流眼光，以全國一流水準，中部一流布局，打造‘天心數谷’。”

　　打造優秀“數谷”，做好區縣經濟發展，首先要有良好的政商關系。對此，天心區有諸多可圈可點的經驗。

　　比如，近年來，長沙市提出“大干100天”和“千人幫千企”行動，最早做出反應的就是天心區。他們率先在全市啟動優化營商環境部署，出臺“營商環境30條”，啟動建立政企溝通長效機制，為轄區內企業打造“最便利，最賺錢，最安全，最親清”的營商環境。

　　“區長企業接待日”也是其中之一。接待日現場辦公要做到什么程度？黃滔這么理解：對企業訴求，能現場解決的立即解決，現場不能解決的限期解決。現有條件下不能解決的要做好解釋，保持跟蹤服務。“主動服務、抓好落實是提振企業信心、推動科技支撐的強心劑。當然，啟動接待日給企業解決了困難，也促進了我們政府工作的優化。”他說。

　　去年，天心區還提出并建立了“區領導聯系企業制度”和聯點述職制度，全區37位區級領導定點對口聯系400家企業，企業服務堅持“不叫不到，隨叫隨到，服務周到，說到做到”。不僅如此，區直屬部門和街道也都活躍起來，截至目前，在全區實現了1000個服務專員服務1000家企業的目標。

　　“我們致力于服務好‘三業’，即創業、企業、產業。通過服務創業和企業，引導產業發展，最終帶動經濟和全社會發展。”曾程說。

　　一通企業服務熱線 他們成立了“代辦小分隊”

　　天心區這幾年大力發展大數據、地理信息、人工智能、云計算、產業互聯網等高技術服務業，構建了數字經濟發展的良好環境。在天心區瞄準數字經濟的同時，不少外省市企業瞄準了這里。不久前，享云智聯科技和潤智教育科技想來成立公司，卻遇到了疫情期間外出辦理工商注冊和稅務登記等相關事項的困難。在撥通全國首條、天心區企業服務熱線后，企業服務中心隨即成立“幫代辦小分隊”，助力他們完成了各項材料準備和審批。“有一家企業的原起名已被注冊，最后重起的企業名還是我們的點子呢。”曾程笑說。

　　而為方便企業便捷獲得政策信息，天心區一方面通過開通的全省首個區縣級智慧營商綜合服務平臺及掌上服務小程序向企業推送，另一方面還為企業提供“一企一策”的政策服務包，目前已覆蓋超400家企業。“今年我們擬為全區‘四上’企業都定制‘專屬政策包’。同時，我們堅持‘以市場換企業，以應用場景育企業’理念，為企業建立產銷對接平臺，在全區重點培育了人工智能、大數據、智慧城市建設等21個應用場景，全力培育科技型企業。”曾程說。

　　筑好服務企業的“巢”，自然能引來金鳳凰。日前，百度投資20億，與天心區共建中國云手機產業基地。在百度看來，天心區高效、周到的營商環境與良好的數字經濟產業生態，堅定了他們投資長沙、投資天心的信心和決心。

　　軟銀中國負責人過蒙表達了同樣的認同：“‘以市場換產業，以場景育產業’，對高科技和新經濟發展很重要。我們相信這里會是下一輪新科技企業特別是數字經濟發展的高地與福地，這也是我們投資的原因。”