中新網9月4日電 據國家發改委網站消息，國家發改委、民航局近日聯合發布《關于促進航空貨運設施發展的意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，要盤活存量、優化增量。對已具備航空貨運優勢的機場，進一步優化完善貨運設施布局和運行環境，提升效率、效益和競爭力。鼓勵有條件的既有支線機場強化和提升貨運功能，穩妥有序推進專業性貨運樞紐機場建設。

　　《意見》稱，為深入貫徹落實國務院常務會議精神，穩定產業鏈和供應鏈，針對新冠肺炎疫情防控中暴露出航空貨運體系存在的問題，加快補齊航空貨運短板和弱項，促進航空貨運設施發展，提出以下意見。

　　《意見》提出，近期2025年，建成湖北鄂州專業性貨運樞紐機場，優化完善北京、上海、廣州、深圳等綜合性樞紐機場貨運設施，充分挖掘既有綜合性機場的貨運設施能力，結合空港型國家物流樞紐建設，研究提出由綜合性樞紐機場和專業性貨運樞紐機場共同組成的航空貨運樞紐規劃布局。

　　展望2035年，在全國范圍內建成1-2個專業性貨運樞紐機場，并結合《全國民用運輸機場布局規劃》修訂，進一步完善國際航空貨運樞紐布局，綜合性樞紐機場和專業性貨運樞紐機場布局相輔相成、更加成熟。培育若干具備國際競爭力的大型航空物流企業，覆蓋全球的航空貨運網絡骨架初步形成，航空貨運發展核心要素資源配置進一步優化，設施布局進一步完善，效益顯著提高，綜合保障能力大幅提升，成為服務國家重大戰略、促進經濟結構轉型升級、深度參與國際合作、推動我國經濟高質量發展的有力支撐。

　　《意見》指出，全面提升航空貨運設施使用效能。完善飛機引進政策。優化機隊結構，適應航空貨運企業的發展需求，采取更加靈活的全貨機引進政策，鼓勵通過融資租賃、購買以及濕租等方式增加貨機，支持貨運航空公司壯大機隊規模，發展全貨機運輸。

　　培育航空貨運企業。鼓勵航空貨運企業與快遞物流企業打破所有制限制，加快培育具有國際競爭力的大型快遞物流企業，以大型快遞物流企業為主體，以其組建的貨運航空公司為主基地航空公司，參與主導專業性貨運樞紐機場規劃、建設和運營。研究優化整合國內航空公司全貨機機隊資源和市場資源，培育航空貨運超級承運人，提升國際航空貨運市場競爭力。

　　《意見》要求，加強主體責任落實。發展改革部門要加強對設施布局、綜合交通方式的統籌協調，做好規劃政策整合。民航行業管理部門要加強對航空貨運設施建設發展的行業管理和指導，統籌把握發展進程和行業標準制定，減少無序競爭和重復建設。積極發揮民航行業協會和社會團體的管理、服務和協調作用，有力支持航空貨運設施持續健康發展。切實強化航空運輸企業和機場公司在航空貨運發展方面的協作合作，實現共商共建共享共贏。