中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李欽振

　　“非常后悔自己做了這個(gè)事情，有時(shí)候想起來(lái)，覺(jué)都睡不著。”在湖南省湘潭市日前召開(kāi)的警示教育會(huì)上，公安民警集中觀看了警示教育片《不該逾越的紅線》。劇中人郭某和肖某本是并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友，卻在貪欲驅(qū)使之下，共同走上違紀(jì)違法道路。

　　不久前，湘潭市岳塘區(qū)政府路段發(fā)生一起單方交通事故，造成車(chē)輛和道旁綠化帶受損，肇事司機(jī)譚某涉嫌酒駕。為逃避處罰，譚某找到湘潭市雨湖交警大隊(duì)民警肖某幫忙“了難”。肖某與負(fù)責(zé)此案的民警郭某關(guān)系較好，遂拜托郭某通過(guò)隱藏血樣的方式，讓肇事司機(jī)譚某免予刑事處罰。事后，肖某多次接受肇事司機(jī)的請(qǐng)吃，并將譚某送上的2萬(wàn)元錢(qián)一分為二，其中的9000元送給了郭某，另外1.1萬(wàn)元自己“笑納”。在受到舉報(bào)、組織介入調(diào)查后，肖某曾與郭某協(xié)商調(diào)換肇事司機(jī)血樣，以圖對(duì)抗組織審查，但郭某害怕事情敗露，并未實(shí)施。

　　“肖某對(duì)抗組織審查，違反了政治紀(jì)律；接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)，違反了廉潔紀(jì)律；收受賄賂，為他人謀取不正當(dāng)利益，涉嫌違法。”湘潭市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)楊志海告訴記者。

　　根據(jù)刑法第三百八十五條規(guī)定，受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為；第三百九十二條規(guī)定，介紹賄賂罪是指向國(guó)家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　該案中，肖某涉嫌違法的行應(yīng)認(rèn)定為共同受賄還是介紹賄賂，在審查調(diào)查中主要從主觀故意、客觀行為等方面予以界定：

　　從主觀故意進(jìn)行界定。介紹賄賂的行為人主觀目的是為行、受賄的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行溝通、撮合，其本身并沒(méi)有行賄或者受賄的目的；而共同受賄的主觀故意是明知自己和其他國(guó)家工作人員共同實(shí)施受賄犯罪行為，會(huì)侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性，并希望這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。

　　介紹賄賂的行為人，只負(fù)責(zé)在行賄人、受賄人之間牽線搭橋，并不謀求行賄方所求利益，也不謀取受賄方所得利益，這種主觀意圖完全不同于行賄人、受賄人所求利益。受賄共犯的主觀意圖與受賄人一致，與受賄人是一個(gè)整體，即主觀上是以權(quán)謀利。該案中，肖某除收受譚某賄賂2萬(wàn)元外，多次接受譚某請(qǐng)吃，并在組織介入調(diào)查后，擔(dān)心原始血樣會(huì)影響事故定性，遂提出帶肇事司機(jī)譚某重新抽取血樣進(jìn)行調(diào)換的想法，由此可見(jiàn)，肖某的主觀意圖是想和受賄方郭某利用職權(quán)積極促成此事。

　　從客觀行為的指向界定。介紹賄賂是指“在行賄人和受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件，使賄賂行為得以實(shí)現(xiàn)的行為”，行為人是處于居間中介地位，不站在行賄人與受賄人任何一方立場(chǎng)上的第三人。而在受賄的幫助行為中，第三者不是僅限于轉(zhuǎn)達(dá)意思，而且積極參與收受賄賂。

　　該案中，肖某并不是扮演引薦、撮合行賄方與受賄方認(rèn)識(shí)、溝通的居間角色，而是以自己主觀想法與行賄方談好交易條件，再利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。換言之，該案中肖某的行為不是為譚某和郭某創(chuàng)造溝通、交流的機(jī)會(huì)，而是代表行賄方譚某請(qǐng)托事項(xiàng)、中轉(zhuǎn)賄賂財(cái)物并勸說(shuō)受賄方郭某接受，所以肖某的行為已經(jīng)不單純是橋梁的作用，而是已經(jīng)參與到受賄、行賄的具體內(nèi)容之中。

　　從行為主體是否依附受賄一方進(jìn)行界定。介紹賄賂的主體是不依賴(lài)于受賄和行賄方的第三者，而共同受賄的共犯依附于受賄一方。肖某在該案中并不是純粹作為“傳聲筒”存在，而是積極出謀劃策，與行賄方談好條件后，再與受賄方進(jìn)行溝通。換言之，肇事司機(jī)譚某給出的2萬(wàn)元“了難費(fèi)”，是基于肖某承諾將此事辦妥的基礎(chǔ)上所給，假如受賄方郭某不予接受，則交易行為無(wú)法完成，所以肖某是依附于受賄一方的共犯。

　　綜上所述，肖某涉嫌違法行為應(yīng)認(rèn)定為共同受賄。

　　最終，郭某因收受賄賂為他人謀取不正當(dāng)利益，對(duì)抗組織審查，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分；肖某因受賄、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)，被給予留黨察看二年、行政撤職處分。