圖為李志農（右）對扎根迪慶的援藏干部進行訪談。　受訪者供圖

　　“1950年至1978年間，進入迪慶的‘扎根式’援藏干部先后經歷了進軍迪慶、解放迪慶、建設和發展迪慶幾個歷史階段，他們是迪慶從落后貧窮走向開放富裕的參與者和見證者，與當地各民族勠力同心、守望相助，在政治、經濟、文化和社會發展領域共同書寫了迪慶高原翻天覆地的歷史性變化。”

　　5日，香格里拉講壇揭牌儀式暨首屆論壇在云南省迪慶藏族自治州香格里拉市舉辦，云南大學民族學與社會學學院副院長李志農教授在做主題報告時如是說。

　　近年來，李志農帶領的研究團隊多次探訪迪慶，對當地40余位援藏干部行進訪談，記錄下他們參與迪慶建設發展的歷史，以及為縮小民族間經濟社會發展差距所做的貢獻。

圖為解放前迪慶香格里拉農奴的舊照(資料圖)。　中共香格里拉市委宣傳部供圖

　　助推社會制度變革

　　迪慶位于青藏高原伸延部分南北縱向排列的橫斷山脈，滇、川、藏三省區結合部，是中國十個藏族自治州之一。其下轄香格里拉市、維西傈僳族自治縣和德欽縣，是一個以藏族為主體，傈僳、納西、漢、白、回、彝等多民族共居的地區。

　　解放前，迪慶還保留著“政教合一”的封建農奴制，境內民族、階級等矛盾交織，嚴重阻礙社會穩定和發展。當地土司頭人和僧侶貴族利用民族和宗教感情壓榨農奴，把封建勞役和苛捐雜稅轉嫁到農奴身上。

　　“當時農奴主通過放高利貸無休止地壓榨百姓；每到耕作季節，百姓不僅要先把農奴主的地種好，還要送去青稞、茶葉和酥油作為利息。”李志農說，隨著迪慶的解放，一大批年輕援藏干部以民族工作隊的身份進入迪慶。針對民族宗教上層，他們積極做思想工作，說服土司、頭人廢除封建農奴制、接受民主改革。針對廣大民眾，他們帶著鹽巴、茶葉、紅糖等物資分發給困難民眾，并參與當地生產勞動，拉近與民眾的距離。通過“做好事、交朋友”的做法，援藏干部逐步團結了迪慶各階層人士，安定了社會秩序，為進一步開展改革工作奠定基礎。

　　李志農說，在迪慶和平解放后的近十年時間里，土地改革順利進行，農奴制徹底廢除，各族民眾翻身成為土地的主人，民眾生活發生了翻天覆地的變化，當地民眾被壓迫、被歧視的歷史徹底結束。

圖為夜里的迪慶香格里拉獨克宗古城璀璨奪目。　和曉燕 攝

　　全力支援經濟建設

　　迪慶解放初期，生產生活條件落后、經濟秩序混亂、基礎設施薄弱、工業發展滯后等問題突出。

　　李志農介紹，上世紀五六十年代進入迪慶的財貿、工程技術和科技援藏干部以發展經濟、改善民生為目標，幫助當地各族民眾解決生產生活中的迫切問題、發展民族經濟、完善基礎設施，讓改革發展成果惠及當地各民族。

　　在農業生產方面，迪慶高原氣候嚴寒，全年長冬無夏，多數地區無種植蔬菜的氣候條件，只有少部分農戶種植零星的馬鈴薯、蔓菁、蔥、蒜，當地藏族則以酥油茶代替蔬菜，飲食單調。1957年，來自昆明、臨滄、玉溪、大理等地的一批農業科技工作者，陸續在迪慶開展了良種、肥料、植保、溫室等方面的調研和試驗，研發出高原蔬菜栽培技術。為了讓蔬菜栽培技術惠及更多民眾，他們免費提供菜種菜秧，鼓勵農戶擴大種植規模將蔬菜運到市場出售，從此結束了當地農牧民不種商品蔬菜的歷史。在全州推廣蔬菜栽培技術不僅填補了迪慶高原種植蔬菜的空白，改善了當地的膳食結構，還帶動當地民眾走上依靠科技脫貧致富的新路子。

圖為在迪慶高山峽谷間修筑的公路。　中共香格里拉市委宣傳部供圖

　　在基礎設施和工業方面，由于受地理環境、氣候條件、歷史基礎等因素影響，解放初期迪慶沒有一寸公路，其他領域發展程度更是低下。一批批援藏的技術人才進入迪慶后，充分發揮優勢，建成了迪慶第一條瀝青路、第一座水電站、第一座鋼混結構橋梁、第一條自來水管道……在相對較短的時間內，迪慶的交通、通信、工業等基礎建設得到快速發展，促進了迪慶與外界的聯系，縮小了發展差距。

　　在民族貿易方面，解放前迪慶的民族貿易基本被商人和農奴主壟斷，他們常常以不等價的物物交換牟取暴利。為了公平有序地發展民族貿易，解放后從內地調進了一批財貿干部，他們在迪慶帶動農業生產發展、保證供應上起了不可替代的作用。一方面他們充當國營商業助手，代政府向農民分配計劃內的生產生活資料，同時收購上交國家規定的農副產品和輕工原料，建立了公平有序的交易機制；另一方面通過幫助農民推銷農副產品，培養了他們的商品意識，繁榮了農村經濟。

圖為迪慶藏族穿著精美的藏裝在家中載歌載舞。　劉冉陽 攝

　　助力社會事業發展

　　社會發展是一項長期復雜的系統性工程，其中教育、醫療衛生、就業等社會事業涉及廣大民眾的根本利益，是民眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題。

　　李志農介紹，面對解放初期迪慶社會事業建設滯后、人才匱乏的局面，進入迪慶的援藏教師和醫生以深厚的理論知識和豐富的實踐經驗恪守盡職、務實工作，為迪慶現代醫療和教育事業奠定了堅實基礎。另外，他們通過在實踐中培養本地人才，為迪慶的發展奠定了堅實的人力資源和人才基礎，促使迪慶社會發展動力實現了從外援性向內生性的轉變。

圖為德欽縣第一小學的學生們在上課間操。　繆超 攝

　　在教育領域，解放前迪慶的教育基本被寺院壟斷，國民教育學齡兒童入學率僅為19%，文盲率高達97.3%。1959年，麗江專署文教科首次分配一百名中師、初師畢業生支援迪慶，有效緩解了師資緊缺問題。在之后幾年里，不斷有從鄰近州市甚至外省派來的教師充實隊伍，學校教學質量和升學率得到明顯提升。到上世紀七八十年代，隨著迪慶州民族師范學校的創辦，加之不少本地大學生畢業后返鄉從事教育工作，迪慶曾一度依靠外地教師發展教育的局面被徹底改變，現代教育事業逐步從“輸血”型向“造血”型轉變。

　　醫療衛生領域亦是如此，解放初期迪慶醫療衛生發展水平極低，廣大農牧區缺醫少藥，醫療人才匱乏、醫療設備短缺，民眾看病遠、看病難問題突出。畢業于云南大學醫學院的兩位援藏醫生是香格里拉市醫院的第一位婦產科和外科醫生，他們自1958年分配到迪慶工作后負責組建醫療隊、引進醫療器械、培訓醫務人員等工作，成為香格里拉市醫療衛生事業的奠基者和開創者。為留下一支本地醫療隊伍，這些援藏醫生通過“傳、幫、帶”手把手培養了一批本地醫療骨干，并多次開辦醫訓班和護士班培養衛生專業實用性人才。經過培訓，這些醫生去到各個醫療基層機構工作，成為迪慶衛生系統骨干，而他們中不少人曾是放牛娃、奴隸、家庭主婦。通過各種舉措，迪慶的醫療條件和水平不斷提升，也逐步培養出一批以當地人為主體的醫療技術人才，當地各族民眾的基本醫療得到了保障。