今年以來，林芝市堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以工布江達縣為試點，結(jié)合城市社區(qū)、牧業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)人口集聚程度和生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，創(chuàng)新基層黨建與基層治理深度融合的體制機制，探索構(gòu)建“網(wǎng)格支部”“帳篷支部”“功能支部”三種基層黨組織模型，以黨建引領(lǐng)破解基層社會治理難題，切實提升各族群眾獲得感幸福感安全感。

　　林芝市以工布江達縣果林卡社區(qū)為試點，科學(xué)劃分8個城市網(wǎng)格，設(shè)立由縣級干部任組長的“網(wǎng)格黨支部”，打造智慧化平臺，實時更新、精準(zhǔn)掌握居民人口、公共設(shè)施、矛盾糾紛等各類城市數(shù)據(jù)，提升城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)效能。同時，聚焦群眾關(guān)切、社區(qū)無力承擔(dān)的治理事項，統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建資源，建立900余名機關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織黨員到社區(qū)報到的“平戰(zhàn)”轉(zhuǎn)換機制，“平”時做好志愿服務(wù)，緊急情況發(fā)生時，迅速集結(jié)黨員隊伍作“戰(zhàn)”，從而實現(xiàn)組織、力量、制度“三網(wǎng)合一”，構(gòu)建城市社區(qū)治理共同體。截至目前，累計幫助社區(qū)解決了40余項治理困難事項，進一步破解了城市社區(qū)“小馬拉大車”的治理難題。

　　結(jié)合高海拔牧業(yè)區(qū)放牧、采挖蟲草實際，林芝市積極拓展村級組織活動場所，在純牧業(yè)區(qū)建設(shè)流動的“帳篷黨支部”，賦予其管理黨員、服務(wù)群眾、調(diào)處矛盾糾紛、開展普法宣傳等職責(zé)，將一頂頂帳篷變身為臨時調(diào)解室，把矛盾問題化解在一線。目前，工布江達縣共成立“帳篷黨委”1個、“帳篷黨支部”37個，一線化解矛盾糾紛15個，服務(wù)保障3600余人有序開展戶外生產(chǎn)生活。與此同時，還延伸“帳篷黨支部”觸手，成立黨的建設(shè)、政策宣講、便民服務(wù)、文藝服務(wù)4支功能型以及7支綜合型的“紅色馬幫宣講隊”，幫助群眾解決急難愁盼問題。

　　圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)“需求多手段少”治理難題，林芝市在工布江達縣積極實施智慧黨建“信息庫”工程，試點建設(shè)仲莎鄉(xiāng)“智慧黨建、智慧服務(wù)、智慧治理”服務(wù)系統(tǒng)，平臺涵蓋查詢黨建動態(tài)、提交鄉(xiāng)村建設(shè)意見、上報遇到的困難等各項功能，以科技手段賦能基層治理，推動村級黨建、服務(wù)、治理線上線下互聯(lián)互通。此外，針對工布江達縣8個農(nóng)村“幸福養(yǎng)老院”老人的實際需求，積極組織實施志愿服務(wù)行動，打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，為老人提供全方位、高品質(zhì)的綜合性日間照料、日常診療服務(wù)，保障其身心健康。