基層治理是國家治理的基石，物業管理作為基層治理的重要內容，直接關系到千家萬戶的生活質量。近年來，城關區扎細街道扎細社區依托黨建引領，積極探索老舊小區治理新模式，創新推出“聯合信托業主服務部”，通過提供標準化、法治化、智慧化、精細化的“四化”信托服務，成功打造讓業主省心、安心、放心、暖心的“四心”小區，為城市基層治理提供新思路、新動能。

　　老舊小區的“破局”之路

　　扎細街道扎細社區轄區內共有6個老舊小區，包括扎基小區、司法廳退休基地等。這些小區曾長期面臨無物業進駐、無人服務、無人監管的“三無”困境，環境臟亂、矛盾頻發、管理困難，居民生活備受困擾。為切實改善居民生活環境，扎細社區通過大量走訪入戶，廣泛聽取民意，最終決定試點運行“聯合信托業主服務部”。

　　聯合信托業主服務部由6個老舊小區的業主委員會聯合組建，采取“一拖五”工作模式，即以扎基小區為中心，為周邊5個小區提供物業服務。管理服務人員由各小區業主委員會招聘，大多為本小區業主，確保服務貼近居民需求。在經營模式上，各小區業委會分別設立銀行賬戶，將物業費、停車費、廣告費等收入設立為業主共有基金，業主服務部按比例提取酬金，剩余資金全部用于小區服務，確保資金使用公開透明。

　　“四化”服務打造“四心”小區

　　標準化服務讓業主“省心”。扎細社區以黨建為引領，構建了“街道—社區—小區—網格”四級黨組織體系，全覆蓋組建小區黨支部。在扎基小區，社區打造了“七一向黨”網格星站，將醫療、養老、社會保險等14項便民事項下放至網格站辦理，真正實現了“民需有人問、民事有人管、民困有人幫、民憂有人解”。業主服務部以業主實際需求為出發點，提供小區管理、日常維護保養、區域清潔衛生等73項服務，并推行日巡查、月巡查制度，確保設施設備正常運行。同時，服務部聘請第三方財務公司進行財務記賬，設立線上線下財務公示欄，公開收費標準、資金用途、收支情況，確保財務管理透明規范。

　　法治化服務讓業主“安心”。為有效化解小區居民矛盾，扎細社區創新推出“四個一”矛盾糾紛調解模式。社區打造了一支由法律明白人組成的“紅、黃、綠”三色調解隊伍，在小區廣場設立“法理情”居民普法議事角，邀請專業法律顧問為居民普及法律知識。同時推行“一聽二查三調四訪五評”方法，提高矛盾化解率。通過業主服務部和社區調解員的共同努力，逐步培養居民“學法知法懂法用法”的習慣，實現“小事不出樓棟、大事不出小區、矛盾不上交”的治理目標。

　　智慧化服務讓業主“放心”。扎細社區積極推進智慧化建設，鋪設智能視頻探頭41個，實現小區監控無死角，助力治安防控。業主服務部開設微信公眾號，公開服務部人員信息、管理模式等信息，發布收費標準、防范電信詐騙、樓道防火等安全提示，提高業主安全防范意識。此外，社區還引入智能門禁系統，安裝電動車集中充電樁50個，有效規范了電動車停放，防范火災隱患。

　　精細化服務讓業主“暖心”。扎細社區圍繞“一老一小”提供服務，建設老年活動中心，試點開設小區食堂，為老年人提供優惠就餐服務，并為行動不便的老人提供送餐上門服務。在兒童服務方面，社區利用轄區幼兒園資源優勢，優先錄取小區適齡兒童，確保兒童受教育權益得到保障。

　　此外，社區還圍繞群眾精神文化需求，增設精神文化需求板塊，業主可根據自身需求申請志愿服務、文藝匯演、傳統民俗體驗等活動。社區還開設“身邊人、身邊事”板塊，推選小區內先進人物及趣聞趣事，營造和諧氛圍。

　　群眾“微心愿”實現常態化

　　為更好地服務居民，扎細社區創新打造“家門口心愿箱”，通過線上心愿訴說渠道和線下心愿投遞信箱，第一時間了解居民需求，實現群眾“微心愿”常態化收集。社區推行“接訴即辦”工作模式，將群眾的合理“心愿”派單給社區“大黨委”成員單位，幫助群眾兌現愿望。截至目前，社區已收集群眾心愿16條，辦結15條，切實做到“有派單，有接單，有服務，有反饋”。

　　扎細街道扎細社區通過創新“聯合信托業主服務部”，成功破解老舊小區治理難題，打造讓業主省心、安心、放心、暖心的“四心”小區。這一模式不僅提升了居民的生活質量，也為城市基層治理提供了可復制、可推廣的經驗。扎細社區相關負責人表示，下一步將繼續深化“四化”服務，推動基層治理現代化，為居民創造更加美好的生活環境。