10月21日上午，西藏自治區(qū)政府新聞辦舉行“西藏自治區(qū)成立60周年”系列主題第26場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹60年來全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作的發(fā)展成就。記者從會(huì)上獲悉，截至2025年9月末，全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)382.67萬人次，較“十三五”末新增94.87萬人次，增長率32.96%，多層次保障體系與智慧便民服務(wù)同步升級(jí)。

　　多層次社保體系全面建立

　　從初期聚焦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，到逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，再到穩(wěn)步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，西藏社會(huì)保險(xiǎn)體系實(shí)現(xiàn)從“單一保障”到“多元支撐”的歷史性跨越。“十四五”期間，制度改革落地成效尤為顯著：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革10年過渡期任務(wù)如期完成，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度順利實(shí)施，基金在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共濟(jì)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)；2022年，針對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者的保障難題，西藏突破政策壁壘，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)保障范疇，切實(shí)解決其職業(yè)傷害后顧之憂；當(dāng)前，個(gè)人養(yǎng)老金制度試點(diǎn)有序推進(jìn)，已形成“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、職業(yè)/企業(yè)年金為補(bǔ)充、個(gè)人養(yǎng)老金為提升”的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

　　覆蓋范圍擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　“十四五”時(shí)期，西藏在社保統(tǒng)籌層級(jí)上實(shí)現(xiàn)重大突破，率先全面完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步納入全國統(tǒng)籌，基金調(diào)劑能力與管理效率大幅提升，為社保制度可持續(xù)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。以“全民參保計(jì)劃”為抓手，西藏精準(zhǔn)鎖定靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，通過政策宣傳、上門服務(wù)等舉措，推動(dòng)社保體系從“以城鎮(zhèn)職工為主”向“職工與居民協(xié)調(diào)發(fā)展、質(zhì)量并重”轉(zhuǎn)型。參保結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)較“十三五”末增加18.2萬人，增長率高達(dá)71.77%，標(biāo)志著西藏社保覆蓋已從“廣覆蓋”的數(shù)量積累階段，邁入“優(yōu)結(jié)構(gòu)”的質(zhì)量提升新階段。

　　此外，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金自2014年起連續(xù)13次上調(diào)至2025年的每人每月295元，“十四五”期間累計(jì)為困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.25億元，覆蓋超124.9萬人次；同時(shí)通過“四防協(xié)同”機(jī)制與智能監(jiān)控，守護(hù)基金安全。

　　便民服務(wù)智慧化升級(jí)

　　西藏是全國唯一實(shí)現(xiàn)第三代社保卡戶籍人口全覆蓋的地區(qū)，持卡人數(shù)達(dá)359.6萬，電子社保卡覆蓋96.6%人口，可跨區(qū)域用于公交、購物等場(chǎng)景；“互聯(lián)網(wǎng)+社保”讓業(yè)務(wù)“線上辦、就近辦”，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日，退役軍人社保轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)“免申即辦”。

　　下一步，西藏將持續(xù)深化社保領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善多層次社保體系，推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)向基層、農(nóng)牧區(qū)延伸，提升服務(wù)精準(zhǔn)化與便捷化水平，筑牢基金安全長效機(jī)制，讓社保發(fā)展成果更公平惠及各族群眾，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，續(xù)寫社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。