2023年全國兩會召開期間，全國人大代表，四川省阿壩州委副書記、州長羅振華接受了人民網(wǎng)專訪。

全國人大代表，四川省阿壩州委副書記、州長羅振華。阿壩州委宣傳部供圖

　　人民網(wǎng)：若爾蓋國家公園所在區(qū)域是全國三大草原牧區(qū)之一，請您介紹一下若爾蓋國家公園相關(guān)情況！

　　羅振華代表：若爾蓋國家公園位于黃河上游、青藏高原東南緣，地處我國“三大自然區(qū)”（即：東部濕潤森林區(qū)、西北干旱半干旱草原區(qū)、青藏高原區(qū)）的交錯過渡地帶，橫跨四川、甘肅兩省。若爾蓋國家公園是我國“兩屏三帶”（即：青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障；東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶）生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的關(guān)鍵區(qū)域，擁有世界上面積最大、分布最集中、保存相對完好的高原泥炭沼澤，被譽為“中國西部高原之腎”“固體高原水庫”“黃河上游蓄水池”。

　　2022年以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，川甘兩省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，凝心聚力抓創(chuàng)建，取得了階段性成效。目前，初步劃定創(chuàng)建區(qū)13829平方公里，其中四川省阿壩藏族羌族自治州境內(nèi)8336平方公里，涉及阿壩、若爾蓋、紅原3縣；甘肅省甘南藏族自治州境內(nèi)5493平方公里，涉及瑪曲、碌曲2縣。編制評估區(qū)科考報告、范圍和分區(qū)論證報告、綠色轉(zhuǎn)型實施方案等創(chuàng)建任務(wù)已全面完成。

　　人民網(wǎng)：阿壩州地廣人稀，一些基礎(chǔ)設(shè)施相對較落后。若爾蓋國家公園建設(shè)，有瓶頸嗎？

　　羅振華代表：若爾蓋國家公園周邊地區(qū)既是國家重點生態(tài)功能區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是受地理環(huán)境、自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素影響，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。以阿壩州為例：一是大通道骨架尚未形成。目前，全州僅有1條進(jìn)出州通道（都汶高速），且通行能力日趨飽和；西向青海、北向甘肅以及連接毗鄰的甘孜、雅安、德陽、綿陽等市州尚無大通道。二是內(nèi)環(huán)線網(wǎng)絡(luò)不夠完善。全州路網(wǎng)國土面積密度僅18.8公里/百平方公里；二級及以上公路占比13％，低于全國平均水平13.3％；四級及以下公路占比79.4％，高于全國平均水平76.3％。三是防災(zāi)抗災(zāi)能力不足。阿壩州地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，尤其是山洪、崩塌、泥石流等災(zāi)害隱患點多面廣，公路年年因災(zāi)受損，逢災(zāi)必?fù)p、大災(zāi)必斷的現(xiàn)象依然存在（其中，2020年G317、G247、G544等9條國省干線公路斷道301次）。交通已經(jīng)成為制約若爾蓋國家公園周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大瓶頸。

　　為高質(zhì)量推進(jìn)若爾蓋國家公園建設(shè)，在嚴(yán)格保護(hù)高原濕地生態(tài)系統(tǒng)的同時，全力打通大動脈、全面構(gòu)建大樞紐、全速推進(jìn)大發(fā)展，積極探索生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的有效路徑，阿壩州堅持鐵路、公路、機(jī)場并重，對公園周邊地區(qū)交通運輸體系建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了“打通‘三縱兩橫’通道，構(gòu)建東接成渝浙、南融成德綿、西通川滇藏、北聯(lián)甘青寧格局”的總體思路，并開展了系列前期工作。

　　人民網(wǎng)：針對若爾蓋國家公園建設(shè)中遇到的瓶頸，請問您提出了哪些建議？

　　羅振華代表：經(jīng)過我們前期調(diào)研梳理發(fā)現(xiàn)，在規(guī)劃建設(shè)的重點項目中，有3個大型項目建設(shè)亟需得到國家支持：

　　一是加快G0611張掖至汶川高速公路（四川段）建設(shè)。G0611張掖至汶川高速公路（四川段）是《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》中G6北京至拉薩高速公路聯(lián)絡(luò)線的重要組成部分，總長390公里，估算總投資810億元。其中，川主寺至汶川段，全長197公里，估算投資545億元；郎木寺至川主寺段，全長193公里，估算投資265億元。目前，川主寺至汶川段工程可研報告已編制完成，郎木寺至川主寺段前置要件報批工作進(jìn)展有序。建議進(jìn)一步加大對涉藏地區(qū)高速公路大通道建設(shè)的支持力度，給予專項補助，破解融資難題；盡快開展川主寺至汶川段工程可研報告行業(yè)審查，并將其納入國家高速公路規(guī)劃2023年新開工項目清單，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；將郎木寺至川主寺段納入加快前期項目清單，力爭早日開工建設(shè)。

　　二是將阿壩第三機(jī)場納入《全國民用運輸機(jī)場布局規(guī)劃》并盡早開工建設(shè)。阿壩第三機(jī)場初步選址在阿壩州壤塘縣（壤塘縣位于阿壩州西部，距四川成都直線距離350公里，距青海西寧直線距離490公里，距甘肅蘭州直線距離500公里，距西藏拉薩直線距離980公里，是西南機(jī)場群與西北機(jī)場群重要的民用運輸機(jī)場節(jié)點），擬新建1條長4000米的跑道、1個6000平方米的航站樓、4個機(jī)位的站坪及配套設(shè)施，估算總投資25億元。建議將阿壩第三機(jī)場納入《全國民用運輸機(jī)場布局規(guī)劃》，并開展機(jī)場選址指導(dǎo)等前期工作；給予民族地區(qū)民用運輸機(jī)場建設(shè)政策傾斜，安排民航發(fā)展基金，推動項目盡早落地、開工建設(shè)。

　　三是盡早啟動格爾木至成都鐵路項目前期工作。格爾木至成都鐵路是國家《現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中“廈門至喀什綜合運輸大通道”的重要組成部分。該項目起于四川省成都市，經(jīng)阿壩州進(jìn)入青海省，終至格爾木，全長約1312公里。目前，已完成項目預(yù)可行性研究報告。建議在國家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》中期調(diào)整時，將該鐵路列為開展前期工作項目，并盡早啟動前期工作，確保在“十五五”時期具備開工建設(shè)條件。