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西藏阿里地區(qū)自然資源保護(hù)工作:厚植善治沃土 守護(hù)綠水青山

發(fā)布時(shí)間: 2024-07-04 09:21:00 來(lái)源: 中國(guó)西藏新聞網(wǎng)

  近年來(lái),阿里地區(qū)自然資源局始終站在人與自然和諧共生的高度,緊緊圍繞地委“12114”工作思路,突出黨建引領(lǐng)“一個(gè)根本”,扎實(shí)履行“兩統(tǒng)一”職責(zé),錨定嚴(yán)守資源安全底線(xiàn)、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益“四個(gè)定位”,在新征程上切實(shí)做好八“全”工作,為奮力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新阿里建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

  “阿里地區(qū)地域遼闊,地質(zhì)環(huán)境條件十分脆弱,地質(zhì)災(zāi)害隱患分布廣泛,近年來(lái)受全球氣候變暖等眾多因素的影響,地質(zhì)災(zāi)害日趨活躍,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻,如何做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,是我們作為一名防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)業(yè)人員必須考慮的重大問(wèn)題。”阿里地區(qū)自然資源局質(zhì)檢員田喜樸說(shuō)。

  在田喜樸與同事們的共同努力下,近三年來(lái),阿里地區(qū)針對(duì)威脅人員較多、威脅財(cái)產(chǎn)較大的7處隱患點(diǎn),成功申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,有效保護(hù)了364戶(hù)1380人生命及1.57億元財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)全地區(qū)109處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝普適性監(jiān)測(cè)設(shè)備530套,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)系統(tǒng)1套,建設(shè)完成氣象預(yù)警平臺(tái)1套,大大減輕了地質(zhì)災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)造成的危害,實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警科學(xué)化。

  黨建引領(lǐng)創(chuàng)品牌

  加強(qiáng)自然資源全覆蓋嚴(yán)管厚愛(ài)。堅(jiān)持把支持服務(wù)民族區(qū)域發(fā)展,提升民族區(qū)域群眾獲得感、幸福感、安全感作為助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“多彩規(guī)資·天人合一”黨建品牌創(chuàng)建為引領(lǐng),按照“12345678”工作思路,將民族團(tuán)結(jié)示范單位創(chuàng)建和業(yè)務(wù)工作融合起來(lái),與培養(yǎng)人才結(jié)合起來(lái),在政策支持、項(xiàng)目建設(shè)、民生服務(wù)、要素保障等方面狠下功夫、務(wù)求實(shí)效。先后推薦噶爾登記中心工作人員卓嘎拉姆為“全國(guó)最美不動(dòng)產(chǎn)登記人”,普蘭縣自然資源局局長(zhǎng)洛桑旦增被評(píng)定為第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查先進(jìn)工作者,地區(qū)自然資源局高級(jí)工程師田喜樸被評(píng)為第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查先進(jìn)個(gè)人及全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。

  同時(shí),阿里地區(qū)自然資源局先后打造“知行合一·統(tǒng)一協(xié)調(diào)”“多測(cè)合一·統(tǒng)一登記”“多規(guī)合一·統(tǒng)一藍(lán)圖”“多審合一·統(tǒng)一管制”“權(quán)責(zé)合一·統(tǒng)一修復(fù)”“紀(jì)法合一·統(tǒng)一紅線(xiàn)”六個(gè)黨建子品牌。

  業(yè)務(wù)工作上水平

  加強(qiáng)自然資源全要素配置服務(wù)。做好用地保障,做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,2019年、2020年度核定增減掛鉤項(xiàng)目城鄉(xiāng)建設(shè)用地735.82畝,下達(dá)資金1.98億余元,處置批而未供和存量土地1.29萬(wàn)余畝。開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用工作,全力推進(jìn)區(qū)片綜合地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)更新工作,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,實(shí)行一站式服務(wù)。積極保障中廣核雪域高原“零碳”光儲(chǔ)熱電示范項(xiàng)目土地要素供給,努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。按照項(xiàng)目可研初設(shè)方案要求和建設(shè)條件,多次組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行選址論證,以最快速度辦理了項(xiàng)目用地初審與規(guī)劃選址初審意見(jiàn)和用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),并于當(dāng)年11月獲得自治區(qū)項(xiàng)目用地農(nóng)轉(zhuǎn)用的批復(fù)。

  加強(qiáng)自然資源全地類(lèi)調(diào)查確權(quán)。做好日常不動(dòng)產(chǎn)登記辦證工作,累計(jì)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)1.45萬(wàn)余本,不動(dòng)產(chǎn)登記證明674條,有序推進(jìn)草原承包確權(quán)登記頒證工作,切實(shí)做好年度變更調(diào)查,完成札達(dá)土林自然保護(hù)區(qū)、普蘭縣瑪旁雍錯(cuò)濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和措勤縣扎日南木錯(cuò)濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)確權(quán)登記地籍調(diào)查及成果驗(yàn)收,組織第三方開(kāi)展1:2000比例尺地形圖測(cè)繪,配合自治區(qū)自然資源廳完成三維立體“一張圖”建設(shè)等基礎(chǔ)測(cè)繪工作,不斷加強(qiáng)阿里地區(qū)基礎(chǔ)地理信息建設(shè)。

  加強(qiáng)自然資源全方位安全保障。做好耕地保護(hù)工作,確定阿里地區(qū)耕地保護(hù)任務(wù)6.45萬(wàn)畝,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積4.10萬(wàn)畝,耕地和永久基本農(nóng)田核實(shí)處置、耕地進(jìn)出平衡、違法占用耕地處置工作已全面完成。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,2023年完成《阿里地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃成果報(bào)告》及圖件編制工作,累計(jì)投入1000余萬(wàn)元,做好2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目推進(jìn),確定7縣共計(jì)183名生態(tài)崗位地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)員,開(kāi)展業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)1次。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā),扎實(shí)開(kāi)展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),與中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所推動(dòng)“銅(金)銻等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查與潛力評(píng)價(jià)”項(xiàng)目,成立優(yōu)勢(shì)資源和能源開(kāi)發(fā)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。做好地質(zhì)勘查及礦產(chǎn)資源管理,對(duì)全地區(qū)歷史遺留砂金礦區(qū)破壞、監(jiān)管履職、失職追責(zé)、恢復(fù)治理等情況進(jìn)行全面摸底排查,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與地方利益共享機(jī)制落實(shí)。

  加強(qiáng)空間規(guī)劃全生命周期管理。從規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、調(diào)整、監(jiān)督全生命周期做好阿里地區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃工作,劃定“三區(qū)三線(xiàn)”,其中,生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積占國(guó)土面積超過(guò)55%。做好獅泉河中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,推動(dòng)各縣詳細(xì)規(guī)劃編制,對(duì)全地區(qū)共轄145個(gè)行政村(居)明確類(lèi)型,完成2023年10個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃編制工作,積極開(kāi)展2024年10個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。

  治理執(zhí)法兩手硬

  加強(qiáng)自然資源全鏈條保護(hù)治理。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念,頒布實(shí)施《阿里地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021—2025)》和《阿里地區(qū)“十四五”時(shí)期礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃》,堅(jiān)決停止審批自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新設(shè)礦業(yè)權(quán)。做好國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理理念,先后組織編制山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)治理工程實(shí)施方案、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃,成功申報(bào)西藏自治區(qū)青藏高原西南緣歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,利用中央財(cái)政安排2846.12萬(wàn)元對(duì)歷史遺留礦山進(jìn)行恢復(fù)治理,為建設(shè)阿里地區(qū)生態(tài)文明高地提供了有力支持。

  加強(qiáng)自然資源全過(guò)程監(jiān)督執(zhí)法。探索建立“直通車(chē)”機(jī)制,聚焦生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治、土地例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改等重點(diǎn)工作,實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào),定期開(kāi)展會(huì)商研判,積極主動(dòng)幫助基層解決問(wèn)題,推動(dòng)自然資源工作上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,推動(dòng)問(wèn)題整改。近三年來(lái),累計(jì)收到電話(huà)舉報(bào)13次,依法處置18人、移交公安部門(mén)1人,行政處罰25萬(wàn)余元,沒(méi)收砂金250.15克、金屬探測(cè)儀10個(gè)。開(kāi)展自然資源巡查檢查225次,重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率和到位率達(dá)90%,下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)、行政處罰決定書(shū)68份,累計(jì)處罰8起,罰款2043.03萬(wàn)余元,對(duì)重特大違法問(wèn)題行政罰款高達(dá)1372萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)力震懾。

(責(zé)編: 郭爽 )

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