教育，國之大計，民生之本。

　　教育，全民關注，兩會熱議。每年兩會，全國人大代表和全國政協委員都會提出大量與教育有關的建議和提案。

　　980件，810件——這兩個數字，分別是教育部2018年承辦全國人大代表建議和全國政協委員提案的件數。

　　13.7%，17.5%——這兩個數字，分別是上述件數占全部代表建議數和全部委員提案數的比例。

　　這些數字，反映人民訴求，寄托人民心聲。

　　“建議提案是人民群眾教育關切的集中表達，建議提案辦理工作是依法行政的重要工作。教育建議提案我們辦，這是我們的應盡職責。”教育部黨組書記、部長陳寶生說。

　　將建議提案辦理與推動教育改革發展、辦好人民滿意的教育緊密結合起來，努力答好教育關切“必答題”，教育部在行動。

　　完善制度，創新機制

　　建議提案的交辦，意味著教育部的一項年度重點工作拉開大幕。

　　“建議提案辦理工作一直被列為教育部黨組的年度重點工作，明確由部黨組書記、部長負總責，各黨組成員、副部長負責對分管領域相關建議提案辦理工作審核把關。”教育部有關負責人表示。

　　每年兩會后，教育部都會迅速召開建議提案交辦會，明確建議提案的承辦部門，為它們找準“婆家”。

　　然而，建議提案數量龐大，內容復雜，涉及部門多。要想辦好，談何容易？

　　教育部從健全辦理機制、完善辦理制度入手，著力提高辦理工作效率。

　　辦理前，組織情況分析、業務培訓；辦理中，督促各單位與代表委員加強溝通協調、制訂專題調研計劃；辦理后，負責對建議提案辦理情況進行匯總分析，對辦理落實情況進行跟蹤，充分發揮建議提案辦理的決策參考成效……

　　為了做好辦理工作，2018年，各承辦部門還多次前往山東、河南、湖北等眾多省份開展專題調研，就辦理工作進展保持與代表委員的溝通，聽取他們關于促進教育改革發展的意見建議。

　　為實現辦理工作制度化、規范化、程序化，教育部先后制定建議提案辦理工作暫行規定、建議提案辦理工作要求、建議提案辦理工作手冊等一系列制度性文件。為增強對建議提案辦理工作各環節的剛性約束，教育部對建議提案的交辦、督辦、審結環節嚴格把關，辦理質量不高或與代表委員溝通不充分的，將被退回承辦單位重新辦理。

　　教育部有關負責人表示，在一系列努力下，教育部2018年的建議提案辦理工作不僅全部完成，而且完成時間比往年大大提前，辦理結果得到絕大部分代表委員的認可。

　　充分溝通，狠抓落實

　　一件建議、提案，多則上千字，少則數百字，落在紙上不過薄薄的兩三頁。

　　然而，就這么薄薄的兩三頁紙，凝聚著代表委員的調研努力，是人民群眾的關心關切。

　　“狠抓落實！”在2019年全國教育工作會上，陳寶生對教育工作提出要求。對建議提案辦理工作來說，“落實”同樣是最重要的關鍵詞。

　　建議提案辦理落實情況如何，代表委員最有感受。

　　2018年兩會上，全國政協委員、東北大學校長趙繼提交了關于建設萬門優質課程的提案。會議結束不久，教育部高教司的同志就專門找趙繼溝通。

　　讓趙繼尤其感到高興的是，“他們和我討論的都是很有深度的問題，看得出是認真研究過的”。

　　后來，負責同志又跟趙繼溝通數次，最終給出了詳細的書面答復。2018年6月，教育部啟動一流課程建設“雙萬計劃”。得知消息，趙繼很欣慰，“不敢說我的提案對計劃起了多大作用，但很多合理化建議，有關部門都認真做了研究”。

　　2018年，北京家長邊女士感受最深的是，以往無處不在的校外培訓機構少了很多，一些經常被炒作的概念如“銜接班”等少有人提，校外培訓機構辦的很多競賽也不見了蹤影。

　　“前兩年，孩子壓力大，家長壓力也大。”邊女士說，“有時候明明知道一些機構在販賣社會焦慮，但家長不敢不接招。對這些機構的治理，我們很歡迎。”

　　邊女士可能不知道，從2018年2月起，教育部等四部門在全國范圍內開展了校外培訓機構專項治理行。2018年兩會后，全國人大“專項治理校外培訓機構，減輕中小學生課外負擔”重點督辦建議也由教育部牽頭會同市場監管總局、公安部、民政部、國家衛健委等部門辦理。該重點督辦建議包含5件建議，涉及代表5人，相關建議辦理工作已于2018年9月底前全部完成。

　　為做好這項工作，教育部聚焦校外培訓機構亂象問題的癥結，同相關部門一道擬訂重點督辦建議辦理工作方案，在對重點督辦建議分析的基礎上，制定了辦理工作方案，包括加強與代表的溝通，與協辦單位充分協商合作，共同開展有關調研，制定相關規范文件等。

　　同時，教育部組織在北京、安徽等地進行專項調研，調研內容包括校外培訓機構的現狀、管理方式、存在問題，中小學生課外負擔情況等，在吸收代表的建議后，制定規范校外培訓機構發展的意見。

　　此外，針對部分教師課上不講課后講、有償補課等行為，教育部還加強了教師隊伍管理。督促各地出臺管理措施，嚴格培訓機構教師管理，從事語數英、理化生等學科培訓的教師必須要具有相應教師資格；嚴格管理學校教師，嚴禁教師到校外培訓機構兼職補課或自行辦班補課。

　　目前，全國所有省份均已按要求出臺校外培訓機構專項治理方案。各地基本完成了校外培訓機構摸排工作，構建了設置標準體系，整改步伐正持續加快，專項治理工作取得了顯著成效。

　　狠抓落實的背后，是對建議提案的嚴肅對待，是對民情人心的真誠回應。

　　聚焦改革，扎實推進

　　辦理好代表委員的建議提案既是履行政府職責，回應社會關切的題中之義，也是推動教育改革、完善相關政策的重要路徑。2018年，在辦理代表委員建議提案的過程中，一批推動教育改革發展的新政策、新舉措得以出臺——

　　針對部分代表關于中華優秀傳統文化進課堂、進教材和關于讓紅色精神在青少年中更加有效傳承等建議，經過認真研究、充分論證，教育部先后制定《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指導綱要》《中華優秀傳統文化進課程教材指導綱要》《革命傳統進課程教材指導綱要》3個文件，為弘揚愛國主義、增強文化自信保駕護航。

　　吸納部分代表意見，教育部在2018年9月份印發的《“長江學者獎勵計劃”管理辦法》中，對長江學者的基本條件、崗位職責等作了進一步的明確，將政治標準和師德師風作為長江學者的首要條件，并建立了“長江學者獎勵計劃”退出機制。

　　圍繞大力推進現代學徒制培育“大國工匠”的提案，教育部積極開展專題調研，采納吸收有關建議，印發《教育部辦公廳關于做好2018年度現代學徒制試點工作的通知》。目前,正在修改完善的職業教育法修正案草案，對現代學徒制作出了相關規定。

　　回應代表提出的關于進一步研究高校學費制度，優化調整高校學費標準的建議，教育部通過調研、座談，并與財政部等部門溝通，將有關建議吸納到國辦印發的《關于進一步調整優化結構 提高教育經費使用效益的意見》中。

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　　“代表委員們的建議提案涉及教育事業改革和發展各方面內容，既包含改革教育學制、創新教育形式等戰略性、前瞻性、宏觀性問題的建議，也有關于學生資助、課外輔導等涉及群眾切身利益問題的對策，為教育政策的制定、執行和完善提供了寶貴參考。”教育部有關負責人表示。

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