編者按：近年來(lái)，青少年體質(zhì)健康和競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)問(wèn)題為各方廣泛關(guān)注。日前，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，對(duì)推進(jìn)體教融合提出了8個(gè)方面的具體措施。本版今起推出“體教融合新觀察”系列報(bào)道，就相關(guān)話題展開探討，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　在青少年成長(zhǎng)中，體育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么作用？從面向全體學(xué)生的體育教育開始，如何搭建起校園體育和競(jìng)技體育之間的通路？青少年體育技能培養(yǎng)、賽事體系規(guī)劃如何融通體育部門和教育部門？

　　這些多方關(guān)注的話題，在日前由國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中，都可以找到答案。在“健康第一”的教育理念指引下，從幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，到教育、體育部門整合學(xué)校比賽、U（年齡段）系列比賽；從加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，到暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入校園授課的途徑，同時(shí)提升體育教師的技能培訓(xùn)……這份文件以系統(tǒng)性解決的思路，力促體教融合實(shí)現(xiàn)“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”，用實(shí)招破解難題，以新意打開新局。

　　疏通堵點(diǎn)，資源互補(bǔ)

　　“貫徹‘以人為本’的理念，從青少年實(shí)際需求和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，是《意見》制定的原則之一。”國(guó)家體育總局青少年體育司司長(zhǎng)王立偉表示，近年來(lái)，體育部門和教育部門在青少年體育活動(dòng)、競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)等方面開展了一系列合作，取得了一定成效，但實(shí)際工作中還存在雙方目標(biāo)任務(wù)缺乏深度匹配、有限資源未能有效融通等問(wèn)題。在切實(shí)疏通體教融合的堵點(diǎn)，以思想融合、目標(biāo)融合、資源融合、措施融合促進(jìn)體教全面融合方面，這份文件“有很多干貨”。

　　“《意見》明確了國(guó)民教育體系培養(yǎng)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員的陣地作用。特別是新的競(jìng)賽體系搭建起來(lái)以后，高水平運(yùn)動(dòng)員也可以從國(guó)民教育體系中脫穎而出，這是一大亮點(diǎn)。”教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰表示，“這意味著教育部門要承擔(dān)更多責(zé)任，但也正體現(xiàn)了體育回歸教育的宗旨。”此外，把原來(lái)分立的各種學(xué)生體育競(jìng)賽統(tǒng)一起來(lái)，把培養(yǎng)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員和面向全體學(xué)生的體育競(jìng)賽有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以青少年健康成長(zhǎng)為根基，更好地發(fā)揮體育的育人功能，也是《意見》重點(diǎn)發(fā)力之處。

　　“在資源優(yōu)勢(shì)方面，教育和體育部門的互補(bǔ)性很強(qiáng)。”中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)副主席、中學(xué)生體育協(xié)會(huì)主席薛彥青說(shuō)，“這些年來(lái)，體教融合在不同層面有了一些嘗試，取得了可喜成果。比如大體協(xié)和中國(guó)籃協(xié)、中國(guó)排協(xié)等深入合作，積極打通人才培養(yǎng)、選拔的平臺(tái)。現(xiàn)在，CUBA（中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽）培養(yǎng)的球員已經(jīng)有人入選了國(guó)家男籃。同時(shí)，CUBA的水平不斷提高，影響力也走出校園，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。”

　　轉(zhuǎn)變觀念，協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　體育教育在學(xué)校教育中應(yīng)當(dāng)處于什么樣的位置？這些年來(lái)，為學(xué)生“減負(fù)”始終是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，孩子們的課業(yè)負(fù)擔(dān)是否依然過(guò)重，這與學(xué)生體質(zhì)下滑之間存在什么樣的關(guān)聯(lián)？“近年來(lái)，青少年體質(zhì)下滑趨勢(shì)雖然得到了初步遏制，但仍未實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)，學(xué)校體育改革迫在眉睫。”王登峰說(shuō)，學(xué)校要真正重視體育課，把對(duì)體育課的認(rèn)識(shí)從“活動(dòng)活動(dòng)就行”，變成一個(gè)正規(guī)課程。應(yīng)當(dāng)聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”，以此建立起校園體育新的評(píng)價(jià)體系。“在學(xué)校這個(gè)面向人人的體系中，應(yīng)該讓人人都能德智體美勞全面發(fā)展，都有機(jī)會(huì)成為包括體育在內(nèi)的各類專業(yè)人才。”

　　“文明其精神，野蠻其體魄”。體育是撬動(dòng)素質(zhì)教育的重要杠桿，理應(yīng)在校園文化建設(shè)中發(fā)揮更為積極的作用。在不久前落幕的全國(guó)田徑錦標(biāo)賽上，有25名清華大學(xué)學(xué)生代表各省區(qū)市隊(duì)參賽并取得多項(xiàng)優(yōu)異成績(jī)，這正是體教融合結(jié)出的碩果。清華大學(xué)體育部主任劉波表示，“無(wú)體育，不清華”的理念已深入人心。從體育課不及格、不會(huì)游泳不能畢業(yè)，到各類競(jìng)賽蓬勃開展、校園運(yùn)動(dòng)隊(duì)奪得全國(guó)比賽冠軍，清華大學(xué)始終強(qiáng)調(diào)體育的育人功能，堅(jiān)持普及和提高并重。

　　另一方面，作為中國(guó)競(jìng)技體育重要的人才搖籃，傳統(tǒng)的體校培養(yǎng)模式也面臨挑戰(zhàn)，有待深化改革。自2004年開始，上海市中心城區(qū)的區(qū)一級(jí)體校就取消了“三集中”（住、學(xué)、訓(xùn)集中）辦學(xué)模式，采用了更為合理、更受歡迎的“一集中”（學(xué)生放學(xué)后集中訓(xùn)練）。“體校學(xué)生的身份首先是學(xué)生，然后才是運(yùn)動(dòng)員，平衡好學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的關(guān)系至關(guān)重要。”上海市體育局原副局長(zhǎng)郭蓓說(shuō)，“不能以犧牲孩子的文化學(xué)習(xí)、影響他們的發(fā)展為代價(jià)去拿金牌。”

　　從強(qiáng)健體格到塑造人格，從掌握運(yùn)動(dòng)技能到有機(jī)會(huì)成為競(jìng)技體育后備人才，體育在青少年成長(zhǎng)中的多元價(jià)值已經(jīng)得到越來(lái)越多的認(rèn)同。時(shí)代的發(fā)展也要求體教融合向縱深推進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念、匯聚合力，正是《意見》的指向。

　　破除藩籬，整合賽事

　　長(zhǎng)期以來(lái)，體育和教育系統(tǒng)在賽事等方面有著各自獨(dú)立的發(fā)展路徑，彼此不兼容、不互通，成為體教融合的掣肘。針對(duì)這一難點(diǎn)，《意見》明確提出，“義務(wù)教育、高中和大學(xué)階段學(xué)生體育賽事由教育、體育部門共同組織，擬定賽事計(jì)劃，統(tǒng)一注冊(cè)資格”，有力破除了兩個(gè)系統(tǒng)賽事間的藩籬。合并全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，改為全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)，也是《意見》的具體舉措之一。

　　王立偉說(shuō)：“今后，義務(wù)教育、高中和大學(xué)階段學(xué)生體育賽事由教育、體育部門共同組織，擬定賽事計(jì)劃，統(tǒng)一注冊(cè)資格。不會(huì)再出現(xiàn)參加一個(gè)系統(tǒng)的比賽就不被允許參加另一個(gè)系統(tǒng)比賽這種情況。”王登峰表示，“青運(yùn)會(huì)90%的參賽選手都是普通學(xué)校的學(xué)生，與學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)合并有天然基礎(chǔ)。其中的設(shè)項(xiàng)問(wèn)題，可以用合理分組的辦法解決，比如設(shè)置校園組、半職業(yè)組或職業(yè)組。學(xué)校還沒(méi)有開展或者開展較少的項(xiàng)目可以單獨(dú)設(shè)組，這對(duì)學(xué)校培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員也將發(fā)揮引領(lǐng)作用。”

　　將培養(yǎng)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員和面向所有學(xué)生的青少年賽事進(jìn)行整合，將打開一片廣闊天地。“大體協(xié)、中體協(xié)舉辦的賽事已經(jīng)涉及71個(gè)體育項(xiàng)目。”薛彥青說(shuō)，接下來(lái)就要抓住機(jī)遇，全方位加強(qiáng)和各個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的合作。“青少年賽事體系打通之后，要更注重發(fā)揮賽事的育人功能。學(xué)生群體基數(shù)龐大，讓體育伴隨孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上，也一定會(huì)涌現(xiàn)更多競(jìng)技體育的好苗子。”

　　體教深度融合、有機(jī)融合，關(guān)乎青少年健康成長(zhǎng)，關(guān)乎體育后備人才培養(yǎng)，更關(guān)乎一個(gè)民族的未來(lái)。《意見》的發(fā)布，為青少年的健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展創(chuàng)造了新的環(huán)境和格局，體育與教育之間的橋梁正在扎實(shí)搭建。