隆冬時節(jié)，在林芝市各項目施工現場，機器轟鳴，工人們施工正酣；傍晚的工布公園，人流來往如織，載歌載舞；小吃一條街人頭攢動、香味四溢，一半人間煙火，一半詩與遠方……活力四射的林芝大地，正在高質量發(fā)展的賽道上比學趕超，一幅幅千帆競發(fā)、生機勃勃的高質量發(fā)展圖景躍然眼前。

　　剛剛過去的2023年，林芝市全年預計實現地區(qū)生產總值230億元，增長10%；固定資產投資完成140億元，增長17.7%；規(guī)上工業(yè)增加值完成10.5億元，增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成47125元、25913元，分別增長8.5%、11%；社會消費品零售總額完成60.5億元，增長16%；預計用電總量增長24%，民航客運、貨郵吞吐量分別增長130%、47%，公路客運、貨運周轉量分別增長103.4%、26.4%……

　　項目建設推進有力

　　“過去，一年到頭都沒有幾件像樣的衣服。”察隅縣察瓦龍鄉(xiāng)處尼村村民次仁扎巴感慨地說，“如今，交通發(fā)達了，網絡也通了。2023年的‘雙十一’，我在網上買了不少東西呢！”

　　近年來，處尼村“兩委”班子成員與駐村工作隊提出“補短板、促發(fā)展”工作思路，成立察瓦龍鄉(xiāng)怒江特色農副產品有限公司，推動仙人掌果酒和山野核桃煉油打入市場，普尼組天然高山牧場牛羊馬等家畜養(yǎng)殖規(guī)模也進一步擴大。不久前，處尼村與四川成都的公司簽訂了突尼斯軟籽石榴代銷協(xié)議，帶動種植規(guī)模不斷擴大。

　　2023年以來，林芝市緊盯制約經濟社會發(fā)展的堵點和人民群眾關心的熱點問題，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)狠下功夫、集中攻堅，創(chuàng)新打造了一批基礎設施建設領域亮點工程，切實增強了林芝高質量發(fā)展的支撐力。

　　服務保障國家重大項目。做好川藏鐵路建設包保工作，及時協(xié)調解決工程所需物資，組織西藏籍大學生88人、定崗定向培養(yǎng)技術工人183人在項目建設中穩(wěn)定就業(yè)，有序組織群眾參與項目建設。同時，積極服務保障清潔能源開發(fā)工程前期工作，協(xié)調解決相關“難點”“堵點”問題12項，切實提升工程服務保障能力。

　　著力構建立體交通體系。堅持以隧道建設為突破口，推動系列重大交通項目建設，共實施交通項目43個、總投資326.89億元，已完成投資109.39億元。其中，派墨公路K12—K20段新改建應急通道已打通隧道230米，波密至然烏鐵路可研報告已報國鐵集團審批，墨脫支線機場、察隅通用機場完成選址踏勘。這一系列交通項目的落地實施，將有效解決林芝交通“卡脖子”問題，為經濟社會發(fā)展奠定堅實基礎。

　　統(tǒng)籌推進其他項目建設。落實市級領導包保機制，實施重大項目審批“綠色通道”。2023年以來，全市在建招商引資項目共計149個，計劃總投資343.39億元，累計到位資金57.85億元，同比增長14.58%，完成自治區(qū)年度目標任務的115.7%，完成固定資產投資39.82億元。

　　群眾吃上“旅游飯”

　　在墨脫縣，有一個名叫格林的小山村。憑著獨特的地理位置和特殊的氣候條件，整個村莊被包裹在一個渾然天成的小氣候之中，春天百花爭艷、競相綻放，盛夏河水湍急、瀑布飛流，深秋層林盡染、密林如畫，冬日云海翻涌、雪山林立，是秘境里的世外桃源。

　　為全方位促進格林村旅游經濟持續(xù)發(fā)展，駐村工作隊與村“兩委”組織村民共同發(fā)力，在提升“游”的品質方面，成立村辦企業(yè)“墨脫秘境文化旅游公司”，并爭取到墨脫縣“十四五”規(guī)劃鄉(xiāng)村振興扶持資金3000余萬元，投資建成汽車帳篷營地、森林度假木屋、茶園觀景木棧道、觀景臺、游客服務中心等，全面改善美化村容村貌；在補齊“住”的短板上，打造民宿經濟新業(yè)態(tài)，先后投資建成特色民宿6棟，并配套相關娛樂設施，全面打造“格林境遇”特色民宿品牌。僅2023年，格林村累計接待游客就達3萬余人次，實現旅游綜合收入144萬余元，依托鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)直接、間接帶動從業(yè)人員達30余人，使越來越多的村民吃上“旅游飯”，日子越過越紅火。

　　墨脫旅游僅是林芝旅游發(fā)展的一個縮影，林芝市還緊盯建設世界級生態(tài)文化旅游目的地目標，編制《林芝國際生態(tài)文化旅游先行區(qū)規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游環(huán)境提升“九大行動”，投資2.17億元實施旅游基礎設施建設，重點打造“G318·中國最美景觀大道”“G219國之大道”，并鼓勵林芝市A級以上旅游景區(qū)推出“本地游”門票減免優(yōu)惠政策。

　　2023年1至11月，林芝市共接待游客1272.69萬人次，旅游收入112.88億元；各類旅游市場主體帶動農牧民轉移就業(yè)3.29萬人次，實現轉移就業(yè)收入1.14億元。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　營商環(huán)境既是一座城市的名片，也是重要的核心競爭力。

　　2023年以來，林芝市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化落實“放管服”改革，大力實施經營主體提質增量工程，持續(xù)推動改革賦能、服務賦能、監(jiān)管賦能，不斷迸發(fā)經營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進經營主體增量提質，為經濟發(fā)展蓄勢賦能。

　　為優(yōu)化市場準入環(huán)境，林芝市全面落實“證照分離”“多證合一”、企業(yè)名稱自主申報等改革舉措，對涉企經營許可事項實行清單化管理、動態(tài)化調整，保留前置審批35項，調整后置審批147項，推動“企業(yè)登記全程電子化”向“企業(yè)開辦全程電子化”拓展延伸，實現經營主體總量激增。“截至2023年8月底，全市經營主體總量達38149戶、注冊資金3109.18億元，同比分別增長12.9%、4.69%，其中1至8月新登記經營主體5128戶。”林芝市市場監(jiān)管局工作人員趙林福說。

　　同時，林芝市全面深化助企服務，積極推行企業(yè)、個體工商戶“智能審批”和“即申即辦即批”。林芝市市場監(jiān)管局登記注冊科副科長趙曉宇說：“我們在大廳自助服務區(qū)投放了1臺企業(yè)檔案自助查詢機、2臺智能審批一體機，打造線上線下一體化‘一窗受理、一套材料、一次辦結’服務模式，使企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理時限壓縮至1個工作日。同時推進‘政銀合作+智能審批’，延伸服務觸角，實現經營主體準入登記與銀行開戶一體化便捷辦理。”

　　此外，林芝市還聚焦營商環(huán)境存在的問題，召開優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作會議；建立市級領導聯(lián)系企業(yè)制度，創(chuàng)新開展“林芝商談”“入企聽訴”“局長進大廳·服務零距離”等活動，實現企業(yè)滿意率達98%以上；聚焦招商引資提質增效，認真落實加強招商引資促進經濟高質量發(fā)展試行辦法，建立重點項目引進落地“全程代辦”、達產運營跟蹤督導服務機制，精準開展“鏈式”招商。

　　生態(tài)畫卷徐徐展開

　　在雅尼濕地，當地村民穿上工作服成為管護員，每天開展巡護、清理垃圾、救護野生動物等工作。

　　“要讓更多人意識到保護雅尼濕地的重要意義。”林芝市巴宜區(qū)立定村濕地保護宣講員尼瑪平措說，我們采取日常督導與群眾巡護相結合的方式，層層簽訂濕地管護目標責任書，做到巡護管護不走過場，切實壓實濕地管護責任。

　　林芝市生態(tài)環(huán)境部門以“加強濕地生態(tài)調查監(jiān)測、全面摸清資源底數，為科學規(guī)劃和保護提供依據”為著力點，與武漢大學、西藏大學等合作，對雅尼濕地范圍內各項關鍵生態(tài)環(huán)境指標進行調查監(jiān)測，推進濕地保護科學化。

　　2023年以來，林芝市深入踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，大力倡導增添綠色顏值、共享生態(tài)福祉的風尚。截至目前，全市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)4個，“兩山”實踐基地1個，自治區(qū)級生態(tài)文明建設示范縣4個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個、示范村174個，特別是通過承辦首屆南迦巴瓦——西藏創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地論壇，不僅使論壇成果引發(fā)了國內外廣泛關注，也從多維度展現了林芝的美好形象。

　　同時，林芝市還圍繞打通綠水青山向金山銀山轉化的通道，抓住川藏鐵路等綠色工程賦能綠色轉型發(fā)展的機遇，加快產業(yè)結構調整，積極探索靈芝、天麻、冷水魚養(yǎng)殖等產業(yè)發(fā)展新模式，形成以生態(tài)文化旅游業(yè)、清潔能源為主導，以特色農牧、林下經濟為支撐的綠色低碳產業(yè)體系。此外，該市還積極探索生態(tài)富民之路，2023年開發(fā)生態(tài)崗位1.2萬個，年人均增收3500元。

　　一個個攀升的數據，一張張亮麗的成績單，無不映照著林芝市經濟社會發(fā)展闊步前行的鏗鏘足跡。當前，林芝市正在以“拼”的姿態(tài)、“搶”的勁頭、“爭”的行動，奮力推動高質量發(fā)展，促進改革開放先行，為建設社會主義現代化新林芝注入不竭動力。