西藏那曲市班戈縣作為西藏自治區(qū)級農(nóng)村改革試驗區(qū)，近年來，堅持以改革促發(fā)展，以改革破瓶頸，提出了一系列解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金短缺問題的新思路、新理念。

　　探索實施草場抵押貸款，以自治區(qū)級農(nóng)村改革試驗區(qū)為契機，以落實牧區(qū)草場的用益物權(quán)、賦予牧民更多財產(chǎn)權(quán)利為出發(fā)點，深化牧區(qū)金融改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序開展草場經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，增加牧業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)模化經(jīng)營的資金投入。制定了《班戈縣草場承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風險防范和處置預(yù)案》，縣財政出資500萬元作為風險保障基金，及時有效地處置草場承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作推廣過程中的各類問題。截至目前，班戈縣草場經(jīng)營權(quán)抵押貸款覆蓋10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)放貸款668萬元，涉及6個家庭牧場和20個經(jīng)營大戶。

　　草場依法有序流轉(zhuǎn)，針對貧困群眾無畜、少畜、養(yǎng)殖水平偏低、草場利用率不高的情況，鼓勵引導(dǎo)群眾采取合作、入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，促進部分草場向養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、合作社流轉(zhuǎn)。一方面牧戶在家庭牧場、合作社、牧業(yè)科技企業(yè)中享受牦牛等生產(chǎn)資料的入股分紅，另一方面解放貧困戶的剩余勞動力，以便勞務(wù)輸出獲得收入，使多渠道增收致富。截至目前，該縣草場流轉(zhuǎn)面積162.75萬畝，交易總價38萬余元。

　　積極推廣家庭牧場，按照培育典型，示范帶動的思路，選擇經(jīng)營較好，發(fā)展?jié)摿^大的家庭牧場作為典型進行培育，先后多次進行現(xiàn)場指導(dǎo)，現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，通過樹立典型，以點帶面，進一步推動家庭牧場的快速發(fā)展。班戈縣財政從2016年起，連續(xù)3年每年預(yù)算安排50萬元作為家庭牧場專項扶持資金。截至目前，全縣共培育發(fā)展家庭牧場27家，牲畜存欄6244只綿羊單位，年可出欄牲畜1860只綿羊單位、出欄量達到35.4%，帶動從業(yè)人員142人，草場流轉(zhuǎn)總面積64776.21 畝，帶動貧困戶實現(xiàn)戶均增收2000余元。