“搬到這里后，不僅住的、用的比以前好了，大伙脫貧致富的決心和信心也比以前足了。”從西藏昌都市貢覺(jué)縣“三巖”片區(qū)搬遷到山南市加查縣江塘村的洛桑旦增說(shuō)起脫貧攻堅(jiān)滿是感激。

　　去年是山南市發(fā)展歷史上值得大書(shū)特寫(xiě)的一年：建檔立卡貧困人口全部達(dá)到“兩不愁三保障”底線標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率降至零；　16983戶建檔立卡貧困戶人口53380人在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下脫貧，實(shí)現(xiàn)了消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)。

　　精準(zhǔn)施策　不落一人

　　“一定要想辦法讓剩余建檔立卡貧困戶脫貧。”去年以來(lái)，山南市把精準(zhǔn)扶貧工作向剩余建檔立卡貧困人口聚焦，堅(jiān)持一戶一策、一人一法，千方百計(jì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保脫貧路上不落一人。

　　山南市扶貧辦主任付成聰告訴記者，為了幫助剩余建檔立卡貧困人口脫貧，山南市扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制幫助貧困人口脫貧；穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷，勸導(dǎo)群眾搬出“窮窩窩”，開(kāi)啟新生活；深入實(shí)施生態(tài)扶貧，帶領(lǐng)群眾在美化家園的同時(shí)增加收入，去年僅加查縣就栽植核桃樹(shù)苗1.14萬(wàn)株。

　　在全市干部群眾的共同努力下，好消息終于傳來(lái)。去年11月，山南市剩余建檔立卡貧困人口262戶675人全部達(dá)到了“兩不愁三保障”底線標(biāo)準(zhǔn)，履行了脫貧退出程序，完成了系統(tǒng)標(biāo)注，貧困發(fā)生率從19.3%降為零，實(shí)現(xiàn)了消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)。

　　“要是沒(méi)有黨和政府的幫助，我們可能還在貧困中摸索呢。”洛桑旦增說(shuō)：“搬到江塘村后，當(dāng)?shù)卣粌H給我們分了房子，還結(jié)合各家各戶實(shí)際制定了增收舉措。我們一定好好干，把生活過(guò)得更好。”

　　夯實(shí)基礎(chǔ)　補(bǔ)齊短板

　　“導(dǎo)致群眾貧困的原因很多，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展動(dòng)力不足是主要原因之一。因此，去年以來(lái)，我們堅(jiān)持把夯實(shí)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。”　付成聰說(shuō)。

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興要求，在深入調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，山南市精心制訂了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案。同時(shí)，加快資金支出進(jìn)度，去年全市落實(shí)統(tǒng)籌整合脫貧攻堅(jiān)資金15.1億元，資金支出進(jìn)度達(dá)95.66%。為1442戶建檔立卡貧困戶落實(shí)扶貧小額信貸資金6956.2萬(wàn)元，圓了貧困群眾的“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。

　　同時(shí)，該市堅(jiān)持建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，擇優(yōu)選派549名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的干部職工擔(dān)任村（居）黨支部第一書(shū)記，招聘鄉(xiāng)村振興專干545名，充實(shí)了基層力量。圍繞鞏固提升，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)開(kāi)展“感黨恩、算富賬、脫貧致富奔小康入戶全覆蓋”“感黨恩和自力更生艱苦奮斗”“做神圣國(guó)土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者”等主題宣傳教育活動(dòng)。去年累計(jì)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策宣講6.9萬(wàn)場(chǎng)次，受教育群眾560.28萬(wàn)人次。深入推進(jìn)扶貧民工聯(lián)隊(duì)整合，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，規(guī)范組建扶貧民工聯(lián)隊(duì)629個(gè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)32201人，勞務(wù)創(chuàng)收3.75億元。

　　強(qiáng)化保障　改善民生

　　“民生問(wèn)題無(wú)小事，群眾利益大于天”。山南市高度重視保障和改善工作，始終把保障和改善民生作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作來(lái)抓。

　　“去年以來(lái)，我們堅(jiān)持圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障機(jī)制。”付成聰告訴記者，目前，山南市投入資金4.7億元落實(shí)了一線邊民、環(huán)衛(wèi)工人、低保對(duì)象、五保老人等26項(xiàng)補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助及重特大疾病醫(yī)療救助全覆蓋。

　　在黨和政府的關(guān)心下，去年面向高寒地區(qū)農(nóng)牧民子女集中辦學(xué)的澤當(dāng)完全中學(xué)建成并完成招生，提高了人民群眾對(duì)教育的滿意度；截至目前，山南市沒(méi)有一個(gè)家庭因?qū)W致貧返貧，也沒(méi)有一名學(xué)生因貧輟學(xué)失學(xué)。

　　同時(shí)，山南市全面推行“先住院后結(jié)算”改革。大力實(shí)施健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，目前該市大病集中救治率、重病兜底保障救治率、慢性病簽約服務(wù)率均達(dá)100%，建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%。截至目前，山南市落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和“十大民心工程”生活補(bǔ)貼3755.43萬(wàn)元，惠及殘疾人13342人。開(kāi)設(shè)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)中心8個(gè)，1730名殘疾人實(shí)現(xiàn)持證就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。