中國西藏網(wǎng)訊 中國共產(chǎn)黨和中國政府在2015年明確提出了脫貧攻堅的目標任務(wù)，經(jīng)過多年的精準扶貧，特別是四年多的脫貧攻堅戰(zhàn)，目前的情況如何呢？

　　社會主義要消滅貧窮

　　中國從上世紀80年代開始扶貧，在1994年國務(wù)院發(fā)布的《國家八七扶貧攻堅計劃》，第一句話就明確提出：社會主義要消滅貧窮。在社會主義核心價值觀中，“富強”位列第一位。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標任務(wù)。

　　這個目標任務(wù)不是虛無縹緲的，它有著明確具體、接地氣的標準，簡單概括起來就是“一二三”：一收入、兩不愁、三保障。

　　“一”指一個收入，這是基本標準。國家的收入標準是2011年的不變價農(nóng)民人均年收入2300元，按照物價等指數(shù)，計劃到今年是4000元左右。而目前根據(jù)建檔立卡的信息，已經(jīng)脫貧人口的收入人均都在9000元以上，剩余貧困人口人均收入在6000元以上。

　　“兩不愁”就是不愁吃、不愁穿。“三保障”就是：義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

　　圖為曾在慶祝中華人民共和國成立70周年大會群眾游行方陣中亮相的脫貧攻堅彩車，側(cè)面的黃色圖標所代表的就是兩不愁、三保障 攝影：楊月云

　　截至2019年底，已有9300萬貧困人口實現(xiàn)了脫貧，占到全部貧困人口的97%。而待到2020年脫貧攻堅任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。

　　渠道多樣的精準扶貧

　　2013年，習近平總書記到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察時，首次提出“精準扶貧”。

　　圖為2017年9月，在北京民族文化宮舉行的湖南省湘西土家族苗族自治州成立60周年成就展上所展出的特色工藝品 攝影：楊月云

　　精準扶貧的基礎(chǔ)是完善貧困人口建檔立卡工作。截至2014年11月30日，各地全面完成了貧困村、貧困戶識別工作。國務(wù)院扶貧辦表示，要用好建檔立卡成果，制定切實可行的脫貧措施。

　　2015年初，我國推進實施精準扶貧十大工程，分別是：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人培訓和龍頭企業(yè)帶動。

　　圖為2017年9月，中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上的農(nóng)業(yè)扶貧展區(qū) 攝影：楊月云

　　這些措施，都以群眾脫貧需求為第一信號，找準脫貧門路，制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、因村施策、因戶施法。

　　圖為2018年9月，“砥礪奮進的五年”大型成就展上，電商精準扶貧的相關(guān)介紹 攝影：楊月云

　　具體細致的扶貧指引

　　我國的扶貧工作有多具體和細致呢？

　　總體扎實。在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室的網(wǎng)站上，與扶貧相關(guān)的政策解讀、資訊發(fā)布、理論研究，都可以找到相應(yīng)的內(nèi)容指引。

　　從作為脫貧攻堅干部培訓基礎(chǔ)教材的《脫貧攻堅干部培訓十講》《脫貧攻堅前沿問題研究》，到基層扶貧典型的人物和動人的故事，從理論到現(xiàn)實，從文字到圖片、視頻，構(gòu)成了反映中國扶貧事業(yè)發(fā)展的一場不間斷直播。

　　內(nèi)容翔實。從2016年至今，國務(wù)院舉辦的、與脫貧密切相關(guān)的發(fā)布會有20多場。在5月18日舉行的最新一場發(fā)布會上，有這樣一段話：

　　“我們國家有832個貧困縣，到5月17日，有780個縣已經(jīng)宣布脫貧摘帽，中西部22省中已經(jīng)有15個省沒有貧困縣了，剩下7個省區(qū)里面還剩下52個貧困縣。同時我們有12.8萬個貧困村，到去年底還有2707個沒有摘帽，這2707個貧困村中，貧困人口過千人和貧困發(fā)生率在10%以上的有1113個村，我們對沒有摘帽的這52個縣和1113個村實施掛牌督戰(zhàn)，掛牌督戰(zhàn)的意見是中央在大年初一批的，大年初三我們印出去的。”

　　貧困縣、村的數(shù)量具體到個位數(shù)，脫貧工作安排部署時間具體到某一天。在信息披露方面，翔實是常態(tài)。

　　圖為位于西藏自治區(qū)的一處光伏電站 攝影：楊月云

　　指引明確。以光伏工程為例，為指導地方進一步做好光伏扶貧工作，國家能源局和國務(wù)院扶貧辦組織相關(guān)單位和有關(guān)專家編寫了《光伏扶貧百問百答（試行本）》。全本兩萬余字，內(nèi)容詳盡到諸如：光伏扶貧項目驗收評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括哪幾方面、運行維護主要模式、涉及運行安全的注意事項、如何科學選擇光伏建設(shè)場址等等。從總體性政策、建設(shè)實施、運行維護、收益分配、補貼申請和發(fā)放等多個方面，對工程的實施予以指導。

　　還有，以群眾喜聞樂見的電商扶貧為例，目前主流的電商平臺，都有相應(yīng)的助農(nóng)、惠農(nóng)版塊，幫助售賣方通過辛勤勞動致富。

　　圖為第一批《全國扶貧產(chǎn)品名單》中的西藏自治區(qū)部分來源：中國社會扶貧網(wǎng)

　　中國社會扶貧網(wǎng)先后于今年4月發(fā)布了第一批、5月公示了擬發(fā)布的第二批《全國扶貧產(chǎn)品名單》。名單按省份劃分，詳細到縣一級的具體所屬品類、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品名稱、商品價值以及認定單位等等。為廣大用戶指明了具體方向，公開、透明、準確。。

　　防止政策“養(yǎng)懶漢”公益崗位逐步規(guī)范

　　2019年，一則云南扶貧工作者教育貧困戶的視頻，引發(fā)關(guān)注。視頻中，扶貧者所說的“幸福不是靠張嘴要來的，不是伸手要來的”這些實在話，獲得網(wǎng)友普遍支持。

　　扶貧先扶志，脫貧致富不能“等、靠、要”。脫貧攻堅以來，每年都進行貧困監(jiān)測，返貧逐年下降。一些地方設(shè)置了臨時公益崗位，通過以工代賑形式，讓貧困群眾通過勞動獲得收益，少則每個月五六百元，多則千八百元，公益崗位的設(shè)置逐步完善。

　　圖為西藏自治區(qū)薩迦縣的一幅海報 攝影：江寧靜

　　這樣既解決了像護路、保潔等公益事業(yè)的需要，同時也能有效防止出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶漢”的情況。

　　扶貧也扶智。比如，針對農(nóng)村貧困人口和邊緣人口開展技能培訓，包括三個方面：一是實用生產(chǎn)技術(shù)培訓，幫助農(nóng)民科學種田，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；二是專門針對貧困家庭“兩后生”（“兩后生”指的是高中畢業(yè)后、初中畢業(yè)后的學生），進行職業(yè)技能培訓，幫助他們掌握技術(shù)，學習技能；三是面向成人貧困勞動力，開展各類職業(yè)技能培訓。無論是網(wǎng)上培訓，還是以前的集中培訓，都有補貼政策。

　　減輕疫情影響的有力措施

　　面對新冠肺炎疫情帶來的不利，當前著重在以下幾個方面，消除疫情對脫貧攻堅的影響：

　　第一，就業(yè)方面，通過點對點的方式，組織貧困勞動力返崗就業(yè)，同時以多種形式，促進就地、就近就業(yè)。

　　第二，開展消費扶貧行動，解決售賣難問題。

　　第三，扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，對受疫情影響還款困難的貧困戶，扶貧小額信貸延長到年底，對貧困戶新增貸款申請加快辦理，及時滿足需求。

　　第四，扶貧項目開工問題，加快中央財政專項扶貧資金的撥付進度，壓實項目實施的主體責任。

　　第五，對受疫情影響致貧返貧的建檔立卡貧困人口及時納入低保、特供供養(yǎng)、臨時救助等保障性政策的覆蓋范圍。

　　2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年。各條戰(zhàn)線上的工作者們，一邊戰(zhàn)“疫”，一邊戰(zhàn)“貧”，繼續(xù)以飽滿的熱情、踏實的工作，一步一個腳印地走在全面建成小康社會的大道上。（中國西藏網(wǎng) 綜合/楊月云）