參展人員認真聽會。

社區(qū)工作者深情講述自己的工作和成長故事。記者 次仁片多 攝

　　黨建興則事業(yè)興，黨建強則治理強。

　　2023年，拉薩市城關(guān)區(qū)堅決貫徹落實全區(qū)組織工作會議關(guān)于“著力提升黨建引領(lǐng)基層治理水平”的要求，在自治區(qū)、拉薩市兩級組織部門指導(dǎo)下，自覺扛起政治責(zé)任，以貫徹落實市委“1+N”黨建工作制度體系為抓手，創(chuàng)新實施“6+1”工作舉措，推動城市基層黨建引領(lǐng)基層治理重點任務(wù)落地見效。

　　聚焦“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個根本——黨建聯(lián)建夯實基層治理根基

　　堅持把城市基層黨建引領(lǐng)基層治理擺在組織工作的突出位置，站位全局思考、著眼大局謀劃、服務(wù)中心落實。

　　健全區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動機制，研究制定城市基層黨建引領(lǐng)基層治理“6+1”工作舉措，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，部門協(xié)調(diào)、專班推進、聯(lián)動落實，擰緊街道、社區(qū)黨組織書記責(zé)任鏈條；深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制，覆蓋608家駐地單位和80個兩新黨組織，充實完善成員單位季度聯(lián)席會、專兼職委員月度聯(lián)席會事項，同步建立問題、資源、項目“三項”清單，推動解決停車難、“蜘蛛網(wǎng)”等社區(qū)治理難題300余件。

　　此外，城關(guān)區(qū)在全區(qū)率先成立縣級物業(yè)行業(yè)黨委，推動社區(qū)居委會兩位“兩委”成員和業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負責(zé)人“雙向進入、交叉任職”，打造“騎手驛站”“客貨驛站”“零工驛站”“旅拍驛站”，切實把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體打造成黨的群眾工作隊；設(shè)立2000萬元社區(qū)治理專項基金，引導(dǎo)社會組織開展家政、托幼養(yǎng)老等專業(yè)化、志愿化服務(wù)。

　　抓住“隊伍建設(shè)”這個關(guān)鍵——素質(zhì)提升激發(fā)基層治理活力

　　城關(guān)區(qū)重點實施“三項工程”，推動基層治理特別是社區(qū)治理由“居民治理”向“職業(yè)治理”逐步過渡。

　　實施社工“啟航工程”，每年撥付本級財政資金6685萬元推動落實。堅持把社區(qū)工作者納入人才隊伍統(tǒng)籌謀劃培養(yǎng)，組織選派社區(qū)工作者赴北京、成都等地學(xué)習(xí)社工職業(yè)體系建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法；健全完善社工薪酬待遇、日常管理、激勵保障等具體措施，分3批招聘933名專職社工到社區(qū)工作。

　　實施書記“領(lǐng)航工程”，結(jié)合駐村工作隊輪換，選派39名區(qū)直部門優(yōu)秀副職擔(dān)任駐村第一書記，開展百日走村入戶大調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)解決各類小微苗頭性問題。

　　實施隊伍“續(xù)航工程”，通過“請進來+走出去”的方式，多次邀請區(qū)外專家到城關(guān)區(qū)現(xiàn)場授課指導(dǎo)，并組織11批次390余名社區(qū)干部到武漢、青島等地參觀學(xué)習(xí)，全覆蓋培訓(xùn)鍛煉社區(qū)干部。同時，制定鼓勵社區(qū)干部提升學(xué)歷政策，對取得相應(yīng)證書的社區(qū)干部的學(xué)費全額報銷。

　　堅持“人民至上”這個導(dǎo)向——服務(wù)連心增進社區(qū)居民福祉

　　深入研判基層急難愁盼問題，找準治理難點堵點，以破解難題帶動整體躍升。

　　升級改造服務(wù)場所。實施社區(qū)改造升級“三年計劃”，為每個社區(qū)劃撥資金100萬元，將社區(qū)辦公區(qū)域打造成群眾就餐、理療、閱讀及開展各類活動的“公共空間”，目前已投入1000萬元改造完成10個；建設(shè)49個“珠鏈式分布、屬地化管理、綜合性功能”的黨群服務(wù)V站，有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”，有事找黨組織、有困難找黨員成為廣泛共識。

　　打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。依托城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動，開發(fā)微信“云報到”小程序，通過開展交通疏導(dǎo)、“微心愿”認領(lǐng)等系列志愿服務(wù)活動用于積攢積分，統(tǒng)籌200萬元用于積分兌換，推動2228家黨組織、3.44萬余名黨員到社區(qū)報到服務(wù)，幫助解決群眾急難愁盼問題1.5萬余件。

　　推動服務(wù)力量下沉。全力推動街道擴權(quán)賦能、社區(qū)減負增效，明確街道“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”主責(zé)主業(yè)，設(shè)立副科級市場監(jiān)管所，派出171名城管和60名市場監(jiān)管干部到街道工作；依托“拉薩紅”智慧黨建系統(tǒng)率先推出“減負通”平臺，設(shè)置人口情況、集體經(jīng)濟等7類數(shù)據(jù)模塊，做到一次收集、動態(tài)管理、實時共享，有力減輕社區(qū)工作壓力，并在每個社區(qū)明確2名“全科社工”，同步開展多領(lǐng)域、專業(yè)化、全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)全科社工駐守綜合窗口“敞開式”辦公。

　　突出“治理單元”這個重點——精細管理賦能基層高效治理

　　持續(xù)優(yōu)化調(diào)整行政區(qū)劃和網(wǎng)格設(shè)置，推動平臺陣地在基層末梢筑牢、治理力量向基層末梢延伸。

　　全面優(yōu)化區(qū)域設(shè)置，對轄區(qū)范圍和實際管轄范圍不一致的街道進行調(diào)整，對增設(shè)的3個街道29個社區(qū)同步做好辦公選址、人員力量配備等工作，防止因“交叉管”出現(xiàn)“三不管”。

　　全面優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，按照“全覆蓋”“一張網(wǎng)”要求調(diào)整網(wǎng)格設(shè)置，在新設(shè)1021個網(wǎng)格后，相關(guān)管理人員平均管理對象由原來的1100戶減少至130戶，并同步成立網(wǎng)格黨支部，推動黨的組織和工作向小區(qū)、院落、商圈等治理單元延伸。

　　全面配強網(wǎng)格隊伍，持續(xù)加強網(wǎng)格員、聯(lián)戶長隊伍建設(shè)，科學(xué)合理評估履職情況，完善考核獎懲、能進能出等機制，推動城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作再上新臺階。

　　為進一步加強社區(qū)工作者能力素質(zhì)，提升社區(qū)工作者察民情、聽民意、解民憂的能力，近日，城關(guān)區(qū)八一街道舉辦第一屆“我的能量超乎我想象”社區(qū)工作者階段性成果展。

　　活動中，社區(qū)工作者結(jié)合新時代城市基層黨建和治理工作，用鮮活的事例生動講述了發(fā)生在自己身邊的故事。活動的開展為建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾滿意的職業(yè)化、專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍凝聚了共識、匯聚了力量。