1999年，在山南市中級(jí)人民法院，全區(qū)第一個(gè)少年法庭宣告誕生，正式拉開了西藏少年審判工作探索發(fā)展的序章。二十余年來(lái)，全區(qū)法院始終堅(jiān)持“最有利于未成年人”的原則，審慎審理每一起涉未成年人案件，為未成年人撐起一片健康成長(zhǎng)的晴空，西藏未成年人審判工作從無(wú)到有，不斷發(fā)展完善。

　　據(jù)了解，截至目前，全區(qū)法院共成立少年法庭32個(gè)，組建了數(shù)十支“三合一”審判團(tuán)隊(duì)，共有498名法官、法官助理從事未成年人審判工作。在未成年人審判工作中，積極落實(shí)社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、心理疏導(dǎo)、法庭教育、圓桌審判、犯罪記錄封存等制度，審判質(zhì)效不斷提升，取得良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

　　機(jī)制完善——

　　審判工作質(zhì)效不斷提升

　　在未成年人審判工作發(fā)展的二十余年里，全區(qū)法院在遵循“教育、感化、挽救”方針的基礎(chǔ)上，立足未成年人身心特點(diǎn)，積極探索改革未成年人案件審判制度和工作方法，形成了一系列特色審判制度。

　　走進(jìn)拉薩市中級(jí)人民法院，少年法庭、家事法庭和未成年人司法保護(hù)及犯罪防治文化墻，每一項(xiàng)工作都有亮眼成績(jī)。

　　該院刑一庭庭長(zhǎng)白瑪卓嘎介紹，拉薩市中級(jí)人民法院率先在全區(qū)探索實(shí)踐“三合一”審判機(jī)制和相對(duì)集中管轄。由刑事、民事、行政審判力量組成“三合一”審判團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)審理涉未成年人案件，推動(dòng)事后救濟(jì)保護(hù)向事中、事前預(yù)防治理轉(zhuǎn)變。

　　2021年，拉薩市中級(jí)人民法院聯(lián)合市公安、檢察、司法行政和少管所下發(fā)《全市基層法院未成年人刑事案件相對(duì)集中管轄工作暫行辦法》，由城關(guān)區(qū)人民法院審理所在轄區(qū)涉未成年人刑事案件，達(dá)孜區(qū)人民法院集中審理全市其他縣區(qū)涉未成年人刑事案件。兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措，讓涉未成年人審判資源得到有效整合，專業(yè)化能力水平得到提升。

　　除審判環(huán)節(jié)外，全區(qū)法院積極做好未成年人司法保護(hù)的“后半篇文章”，不斷深化判后回訪考察、跟蹤幫教、司法救助等延伸工作。宣判后對(duì)有困難的未成年罪犯實(shí)施幫扶救助，嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度。通過(guò)司法審判與社會(huì)幫扶有機(jī)銜接，多維度助力未成年罪犯重塑人生、回歸社會(huì)，努力降低未成年罪犯再犯率，以司法溫情為失足未成年人搭起重返正途的“橋梁”。

　　日喀則市中級(jí)人民法院注重判后幫教，對(duì)涉及未成年人案件調(diào)解和裁判的，一律對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪和幫教，對(duì)適用緩刑、判處管制等非監(jiān)禁刑未成年人，實(shí)行司法機(jī)關(guān)社區(qū)矯正和法院觀察幫教雙向發(fā)力，并對(duì)涉案未成年人記錄實(shí)現(xiàn)100%封存。

　　形成合力——

　　構(gòu)建“六大保護(hù)”立體化格局

　　未成年人保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性社會(huì)工程。2020年修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》將原有的“四大保護(hù)”升級(jí)為家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力的立體化格局。審判機(jī)關(guān)依法履職，以司法保護(hù)為紐帶推動(dòng)“六大保護(hù)”深度融合。

　　在案件審理中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的家庭監(jiān)護(hù)缺位、校園安全漏洞、職能部門監(jiān)管盲區(qū)等問(wèn)題，法院通過(guò)依法向家長(zhǎng)發(fā)出安全提示、向?qū)W校及政府相關(guān)職能部門提出司法建議等方式，打通保護(hù)未成年人的“最后一公里”，以實(shí)現(xiàn)“審理一案、治理一片”的社會(huì)效果。

　　“法官阿姨，希望爸爸和媽媽共同關(guān)心我和弟弟。”去年5月，阿里地區(qū)中級(jí)人民法院審理一起婚姻家庭糾紛的上訴案件，涉及撫養(yǎng)費(fèi)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割等問(wèn)題，案件中兩名十多歲的未成年人作為一審原告，說(shuō)出了自己的訴求。

　　面對(duì)這樣一個(gè)合理的期待，合議庭成員決定對(duì)他們作出法律上的回應(yīng)，于庭審中當(dāng)庭向雙方父母宣讀了《家庭教育指導(dǎo)令》。這也是阿里地區(qū)中級(jí)人民法院發(fā)出的首份《家庭教育指導(dǎo)令》。

　　阿里地區(qū)中級(jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)達(dá)瓦桑姆介紹：“我們依托‘法院+婦聯(lián)’‘法院+社區(qū)’的協(xié)作模式，成立‘象雄梅朵’女法官維權(quán)工作站等婦女兒童維權(quán)品牌，借助各方力量解決未成年人身邊的司法問(wèn)題，夯實(shí)未成年人司法保護(hù)社會(huì)力量。”

　　2020年以來(lái)，全區(qū)法院通過(guò)整合司法、教育、社會(huì)等多方資源，打造特色品牌，以“預(yù)防+干預(yù)+幫扶”全鏈條治理模式，推動(dòng)建立跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成保護(hù)合力，進(jìn)一步助推“六大保護(hù)”落實(shí)到位。

　　在涉未成年人民事案件審理中，特別是在涉及未成年人子女的婚姻家庭案件中，充分發(fā)揮家庭教育令、未成年人人身安全保護(hù)令、人格權(quán)禁令的司法效能。推動(dòng)“甩手家長(zhǎng)”切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，進(jìn)入“依法帶娃”的時(shí)代。

　　例如拉薩市中級(jí)人民法院聯(lián)合司法、行政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門成立“法護(hù)蓓蕾”青少年法治教育基地，讓青少年生動(dòng)直觀地接受法治教育、培育法治信仰。日喀則市南木林縣人民法院組建“湘巴女子合議庭”，以“柔性司法”化解涉未成年人糾紛。那曲市中級(jí)人民法院創(chuàng)新提出《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判工作—“邦錦美朵”計(jì)劃實(shí)施方案》，采取充分發(fā)揮審判職能、多方聯(lián)動(dòng)職能部門、完善法治宣傳教育等系列舉措，為未成年人向陽(yáng)生長(zhǎng)撐起法治“晴空”。

　　“訂單式”普法——

　　擴(kuò)大法治服務(wù)“半徑”

　　“親愛(ài)的同學(xué)們，你們好！這里是我校聯(lián)合尼瑪縣人民法院‘尼瑪瓊瓊’女法官工作室成立的‘法徽金+紅領(lǐng)巾’廣播站。很高興今天通過(guò)廣播和大家一起來(lái)學(xué)習(xí)法律小知識(shí)，我是今天的小小法治宣講員。”

　　4月30日，隨著課間鈴聲響起，那曲市尼瑪縣各中小學(xué)的廣播里傳來(lái)聲音。尼瑪縣人民法院“尼瑪瓊瓊”女法官工作室聯(lián)合全縣中小學(xué)成立“法徽金+紅領(lǐng)巾”廣播站，學(xué)生們首次以未成年人的視角，通過(guò)廣播向廣大青少年宣傳法律知識(shí)和傳遞法治精神。

　　“讓學(xué)生們成為法治宣傳的主角，自己去講述與學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)的法律知識(shí)，這樣的方式更能帶動(dòng)大家的積極性。”尼瑪縣人民法院副院長(zhǎng)黃勇告訴記者。

　　近年來(lái)，全區(qū)法院注重改變以往普法方式，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，實(shí)施精準(zhǔn)普法、“訂單式”普法，著力構(gòu)建“司法引領(lǐng)、學(xué)校主導(dǎo)、社會(huì)參與”的三位一體普法體系，通過(guò)法治副校長(zhǎng)工作機(jī)制、“開學(xué)第一課”，堅(jiān)持將中小學(xué)等校園作為法治宣傳教育的主陣地，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，聯(lián)合各級(jí)婦聯(lián)深入社區(qū)、學(xué)校、街道積極開展法治宣傳活動(dòng)。

　　特別是通過(guò)模擬法庭進(jìn)校園活動(dòng)，模擬校園欺凌案、未成年人盜竊案等案情，讓青少年扮演法官、檢察官等角色，零距離感受司法工作，體會(huì)法治氛圍，強(qiáng)化普法宣傳的趣味性和實(shí)效性。

　　據(jù)悉，2020年以來(lái)，全區(qū)法院共開展法治宣傳活動(dòng)570余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳品12萬(wàn)份，受教育群眾達(dá)6.4萬(wàn)余人次，在提高未成年人法治意識(shí)及營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人法治氛圍方面發(fā)揮了積極作用，取得了良好社會(huì)效果。

　　走過(guò)二十余載未成年人審判法治之路，全區(qū)法院以法治溫度化解少年迷途困惑，用專業(yè)力量筑牢權(quán)益守護(hù)屏障。這束法治之光，將照亮未成年人成長(zhǎng)之路。