桑日縣人民法院工作人員在排查矛盾糾紛。記者 巴桑旺姆 攝

桑日縣人民法院工作人員為綠化工程務(wù)工人員宣講法律知識(shí)。記者 巴桑旺姆 攝

　　驅(qū)車(chē)穿行在雅魯藏布江兩岸，曾經(jīng)裸露的山巖間，云杉、山杏成排挺立，苗木在高原陽(yáng)光下舒展枝葉，綿延成一片生機(jī)盎然的綠色長(zhǎng)廊。這片生態(tài)畫(huà)卷的鋪展，離不開(kāi)桑日縣人民法院的司法護(hù)航。他們以“司法護(hù)航、精準(zhǔn)保障”為核心，將審判職能與生態(tài)保護(hù)深度融合，通過(guò)“前置防線、多元解糾、精準(zhǔn)保障”三維發(fā)力，把法治服務(wù)送到造林一線，用司法溫度守護(hù)綠水青山，為工程高質(zhì)量推進(jìn)筑牢法治屏障，讓生態(tài)保護(hù)與司法服務(wù)同頻共振、雙向賦能。

　　前置服務(wù)向前跑

　　源頭防控筑根基

　　“以前干活只想著把苗栽活，哪懂什么合同風(fēng)險(xiǎn)、法律權(quán)益，多虧法院的同志送服務(wù)上門(mén)，把該注意的都講透了。現(xiàn)在干活心里特別踏實(shí)。”正在給苗木澆水的農(nóng)民工扎西說(shuō)。

　　拉薩南北山綠化2025年度桑日縣工程作為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的“一號(hào)工程”，涉及土地流轉(zhuǎn)、苗木種植、勞務(wù)用工等多個(gè)環(huán)節(jié)，參與主體涵蓋建設(shè)單位、施工企業(yè)、農(nóng)民工等，法律需求復(fù)雜多樣。桑日縣人民法院主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，秉持“源頭預(yù)防、靠前服務(wù)”理念，將司法服務(wù)端口前移至工程一線，把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。

　　“綠化工程推進(jìn)到哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。只有精準(zhǔn)掌握需求，才能提供有效保障。”桑日縣人民法院副院長(zhǎng)索朗巴珠說(shuō)。為摸清工程推進(jìn)中的法律痛點(diǎn)，法院組織干警成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研小組，先后4次深入海拔3000多米的造林項(xiàng)目點(diǎn)。干警頂著高原烈日，爬坡過(guò)坎、走村入戶，在臨時(shí)搭建的工棚里與施工方座談，在田間地頭與農(nóng)民工交流，詳細(xì)記錄工程承包、合同履約、勞資糾紛、生態(tài)保護(hù)等方面的潛在問(wèn)題，最終梳理出4類(lèi)12項(xiàng)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，法院量身定制方案，為建設(shè)單位提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)法律指導(dǎo)。“方案太實(shí)用了，之前我們簽訂的工程承包合同條款不規(guī)范，容易引發(fā)糾紛，經(jīng)過(guò)法院干警的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，我們修訂完善了相關(guān)合同，明確了雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)避了很多風(fēng)險(xiǎn)。”桑日縣林業(yè)和草原局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄧文平說(shuō)。

　　為讓法律知識(shí)走近群眾，法院組建“綠化工程法律服務(wù)專(zhuān)班”，采取“案例宣傳+現(xiàn)場(chǎng)答疑+資料發(fā)放”模式，在絨鄉(xiāng)、增期鄉(xiāng)等工程集中區(qū)域開(kāi)展法治宣傳4場(chǎng)次。干警搭起臨時(shí)宣傳臺(tái)，用漢藏雙語(yǔ)解讀生態(tài)保護(hù)法、民法典等法律法規(guī)，將復(fù)雜的法律條文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的家常話。“施工時(shí)損壞了村民莊稼該怎么賠？”“工資拿不到該怎么辦？”面對(duì)群眾的疑問(wèn)，干警結(jié)合典型案例一一解答，累計(jì)覆蓋企業(yè)員工、農(nóng)民工及周邊群眾500余人次，發(fā)放宣傳資料500余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢20余條。“原來(lái)破壞樹(shù)苗也可能構(gòu)成犯罪，以后我不僅自己要愛(ài)護(hù)樹(shù)木，還要提醒身邊人共同守護(hù)。”村民達(dá)娃聽(tīng)完宣傳后深有感觸。

　　排解糾紛加速跑

　　高效護(hù)航促發(fā)展

　　“真心感謝法院工作人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)幫忙調(diào)解，讓我們順利拿到了工資，既沒(méi)耽誤干活，又維護(hù)了我們的權(quán)益，法院的效率太高了。”拿到薪資的農(nóng)民工激動(dòng)地說(shuō)。一起案涉5名農(nóng)民工薪資47114元的司法確認(rèn)案件，5天內(nèi)就得到有效解決，讓農(nóng)民工及時(shí)拿到辛苦錢(qián)，避免訴訟程序影響工程進(jìn)度。

　　綠化工程涉及主體多、利益關(guān)系復(fù)雜，糾紛化解效率直接影響工程進(jìn)度。“我們最怕遇到糾紛扯皮，耽誤工程進(jìn)度。”施工企業(yè)負(fù)責(zé)人王建軍的顧慮，道出了行業(yè)共性痛點(diǎn)。針對(duì)這一問(wèn)題，桑日縣人民法院創(chuàng)新構(gòu)建“法院+林業(yè)+司法+人社+自然資源+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”多元協(xié)同解紛機(jī)制，整合各方力量，打通糾紛化解快車(chē)道。

　　對(duì)于工程建設(shè)中常見(jiàn)的勞資糾紛，法院開(kāi)通“先行調(diào)解+司法確認(rèn)”綠色通道，簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限，實(shí)現(xiàn)涉綠化工程糾紛快立快審快結(jié)。

　　針對(duì)部分糾紛發(fā)生在偏遠(yuǎn)山區(qū)、當(dāng)事人出行不便的情況，法院依托“楓橋式車(chē)載科技流動(dòng)法庭”，將法庭搬到工程沿線村莊和項(xiàng)目點(diǎn)，開(kāi)展就地排查、就地調(diào)解、就地審判。流動(dòng)法庭的車(chē)輛上，便攜式審判設(shè)備、法律宣傳資料一應(yīng)俱全，干警戴著國(guó)徽、背著案卷，深入田間地頭、造林現(xiàn)場(chǎng)，讓群眾在家門(mén)口就能解決糾紛。

　　截至目前，流動(dòng)法庭累計(jì)排查矛盾隱患21次，發(fā)現(xiàn)并處置糾紛18件，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任方支付勞務(wù)費(fèi)250余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”與工程順利推進(jìn)的雙贏。“流動(dòng)法庭太方便了，不用跑遠(yuǎn)路就能解決問(wèn)題，真是為民辦實(shí)事。”村民扎西平措點(diǎn)贊道。

　　司法保障全力跑

　　守護(hù)生態(tài)顯擔(dān)當(dāng)

　　“破壞生態(tài)環(huán)境不僅要受到法律制裁，還要承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，讓破壞者變成修復(fù)者，這是我們的司法追求。”索朗巴珠說(shuō)。桑日縣人民法院立足審判職能，以嚴(yán)格的司法保護(hù)生態(tài)建設(shè)，為綠化工程筑牢生態(tài)安全司法防線。

　　今年以來(lái)，一起務(wù)工人員工傷糾紛引起法院關(guān)注，法院向承包方發(fā)出司法建議，建議其落實(shí)務(wù)工人員全員參保要求，項(xiàng)目單位將投保情況納入監(jiān)管范圍。

　　此外，法院積極探索生態(tài)修復(fù)司法舉措，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的案件，推行補(bǔ)種復(fù)綠、勞務(wù)代償、生態(tài)賠償金等責(zé)任承擔(dān)方式，將生態(tài)保護(hù)理念融入案件審理全過(guò)程。通過(guò)一系列舉措，既懲治了違法行為，又修復(fù)了生態(tài)環(huán)境，更規(guī)范了工程建設(shè)秩序，為綠化工程持續(xù)推進(jìn)注入司法力量。

　　“下一步，桑日縣人民法院將持續(xù)深化生態(tài)司法服務(wù)舉措，不斷完善預(yù)防在先、化解在前、處置在小、保障有力的全鏈條法治護(hù)航體系，以精準(zhǔn)的服務(wù)、高效的解紛、有力的保障，凝聚多方合力，為綠化工程行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。”索朗巴珠說(shuō)。