受理執行案件(新收加舊存)47717件,同比增長20.49%,已結案件39872件,執行到位金額34.07億元,執行完畢率等核心指標均優于或處于最高法院預設的合理區間,這組數據是去年全區法院執行工作的成績單。
2025年,全區各級法院緊盯“切實解決執行難”工作目標,通過扎實開展“交叉執行”“終本清倉、回暖促執”等工作,切實推動涉執行核心指標提質增效,全區法院執行工作取得亮眼成效。
執行工作愈加規范化
執行案件年均增幅超過20%,其中拉薩市城關區人民法院、堆龍德慶區人民法院增幅達40%至50%。這是記者從自治區高級人民法院執行局了解到的數據,與之相對的是全區執行干警只有不到500人。
自治區高級人民法院執行局局長劉彬告訴記者:“盡管案多人少的矛盾越來越突出,但我們積極面對新形勢、新任務,克服實際困難,緊盯執行完畢率等核心指標,全力以赴破解‘執行難’。”
近年來,在區黨委政府堅強領導、區黨委政法委統籌協調下,區高法院不斷健全相關制度機制,全面推動執行工作規范化水平提升,先后制定下發《關于進一步深化執行工作“三統一”管理的指導意見(試行)》,持續深化《關于跨區案件巡審協調處執行案件協助協作機制工作細則》等制度機制,以全區執行工作規范化水平的提升,促進執行工作整體質效提升。
重點領域執行工作全面推進
2025年,全區法院常態化全面推動“交叉執行”“終本清倉、回暖促執”“打擊拒執”等重點領域工作,共交叉執行案件969件、執行到位案款4075.91萬元,工作成效獲最高人民法院表揚;恢復執行案件4624件,執行到位案款4.29億元;依法打擊拒不履行等失信行為,共發布失信名單7512人次、限制高消費13709人次。
申請執行人達某與被申請人高某、西藏某實業有限公司股權轉讓糾紛一案于2025年年底正式畫上句號。達某的代理律師普布說:“被申請人被布控時,我們發現線索后第一時間反饋給法官,感謝城關區人民法院第一時間跟進,讓我的當事人全額拿到執行款。”
這起案件標的126399元,前后歷經一年多才結束。首次執行階段,通過布控手段找到高某時,高某支付了3萬元執行款,雙方約定分期支付,此案終結執行。但高某再次音訊全無,約定的執行款沒有繼續履行。
2025年,城關區人民法院對本案恢復執行,從快從速調查核實,恢復執行2個月內通過布控找到高某,強制高某一次性履行剩余案款,至此真正案結事了。
為了真正讓“紙上權利”變為“真金白銀”,布控和強制執行都是為了保障當事人權益所采取的有效措施。
目前,全區法院與公安、住建、人社、市監等37家部門建立聯動機制,在查人找物、公積金扣劃、信用聯合懲戒等方面積極協作配合。2025年,區高法院與區人社廳、市場監管局先后建立“點對點”執行查控系統對接,逐步實現了“線上+線下”共享協作。
善意文明執行讓“事了人和”
“申請人債權得到全額清償,被執行人酒店得以持續經營并保留就業崗位,這樣就實現了債權人權益保障與經營主體紓困的雙贏。”拉薩市中級人民法院執行干警張棟卿向記者介紹了一起善意文明執行典型案例。
申請人某裝飾工程有限公司與被執行人西藏某酒店管理有限公司因裝飾裝修合同糾紛,經仲裁機構裁決,被執行人需向申請人支付工程欠款及違約金共計87.5萬元。
裁決生效后,被執行人因資金周轉困難未履行義務,申請人遂申請強制執行,要求查封、拍賣酒店全部設施,明確拒絕以酒店經營權收益償還債務等變通方案。
一起案件很快走入“死胡同”,執行干警發現若直接查封、拍賣酒店設施,將導致酒店立即停業,數十名員工面臨失業;酒店設施二手變賣價值僅能覆蓋不足30%的債權,申請人實際受償率極低;酒店作為本地核心經營性資產,停業將對區域商業生態及營商環境造成負面影響。
執行干警推陳出新,堅持善意文明執行理念,實地深入酒店經營現場,核實其現金流斷裂,應收賬款逾期等實際困難,創新制定“經營必需費用申報+審查撥付”機制:被執行人每月申報房租、工資、水電等必要運營成本,經法院審核后從監管執行賬戶優先撥付,剩余資金專項用于償還申請人債權。
歷時五個月的多輪溝通,申請人最終接受柔性執行方案,被執行人通過持續經營收益全額清償債務。
執行工作不應僅追求“案結”,更要實現“事了人和”。張棟卿說:“對經營性財產優先采用‘活封活扣+收益監管’的柔性方式,避免‘一執就死’,以最小司法成本實現債權清償與企業經營的平衡。”
據悉,去年,全區法院堅持善意文明執行,建立失信被執行人信用承諾與修復機制,屏蔽失信名單5167人次、解除限制高消費4292人次,屏蔽法人或其他組織934次,幫助934家中小微企業修復信用、重返市場。
劉彬表示,下一步,全區法院將不斷深化執行難綜合治理、源頭治理,提升執行工作質效,打通司法為民“最后一公里”,全力守護群眾勝訴權益。
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