導讀

　　中共二十屆三中全會《決定》內(nèi)容豐富，在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、法治建設、城市化、能源轉(zhuǎn)型，以及黨的自我完善等方面提出了要求，為中國進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供了強大動力和制度保障。和中國一樣，印度也在努力實現(xiàn)快速現(xiàn)代化，推進民族復興，中國全面而深入的改革經(jīng)驗值得印度借鑒。

　　最近召開的中國共產(chǎn)黨第二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，其最鮮明的特點是全面性和改革性，最終目標是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

　　和中國一樣，印度也在努力實現(xiàn)快速現(xiàn)代化。所有的有識之士都認為，印度不應該模仿西方的現(xiàn)代化模式。就像中國式現(xiàn)代化一樣，印度人希望它是典型的“印度式現(xiàn)代化”。

　　印度也正在改革的道路上前進，既有亮點，也有不足。我一直在想，中印是否應從各自的經(jīng)驗中相互汲取營養(yǎng)呢？

　　我的回答是肯定的。中印發(fā)展歷程相近，都是走在現(xiàn)代化道路上的文明古國，都在尋求實現(xiàn)民族復興。這就是為什么印度政治家、政策制定者和知識分子應該認真研究中國的政治話語。只有這樣，他們才能認識到，盡管兩國的政治和治理體系存在重大而深刻的差異，但印度可以從中國的努力中受益，反之亦然。

　　圖片來源：新華社

　　中國改革的全面性為印度提供了重要的經(jīng)驗參考。在印度，改革往往被狹隘地局限在經(jīng)濟領域，而中共二十屆三中全會《決定》則顯示了中國共產(chǎn)黨在發(fā)展和治理的各個領域深化改革的決心。

　　首先，為了應對當前中國經(jīng)濟增長放緩，《決定》并沒有只是為了滿足外國投資者的期望而給出權(quán)宜之計，而是從整體上看待中國經(jīng)濟，強調(diào)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟公平競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，而不是高速增長，以實現(xiàn)各地區(qū)共同繁榮和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　中國把創(chuàng)造就業(yè)放在優(yōu)先位置，例如，通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點發(fā)展包括靈活就業(yè)在內(nèi)的新型就業(yè)。所謂“新質(zhì)生產(chǎn)力”，就是要促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，通過使用人工智能、機器人等技術突破，推動農(nóng)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，帶來前所未有的效率和生產(chǎn)力提升。

　　這項任務需要在戰(zhàn)略科研和技術創(chuàng)新方面最大限度地自力更生，以打破西方制裁限制，產(chǎn)生世界級的創(chuàng)新研究成果。為了實現(xiàn)這一目標，《決定》要求對教育部門和高科技企業(yè)進行重大改革，并允許科研機構(gòu)實行更靈活的管理制度。

　　中國還在推進全過程人民民主，加強法治建設，深化基層民主建設。中國正在文化領域進行巨額投資。三中全會要求深化文化體制機制改革，促進文化道德建設，以“提升國家文化軟實力”。

　　圖片來源：中國日報

　　以上每一項改革都對印度具有重要的參考意義。與此同時，印度也應該關注中國在“新型城鎮(zhèn)化”和“鄉(xiāng)村全面振興”領域的嘗試，重點是“城鄉(xiāng)一體化”。印度在城市和農(nóng)村現(xiàn)代化方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)，難以為所有公民提供良好的住房、水和衛(wèi)生設施，改善交通，保護環(huán)境，建造公園和娛樂設施等。中國在這些方面已經(jīng)取得了顯著成就，但仍然面臨著一些問題。因此，兩國在這些領域相互學習的必要性是不言而喻的。

　　中印合作的另一個突出領域是綠色低碳發(fā)展，《決定》用了很大篇幅來討論這個問題。中國不僅要實現(xiàn)2030年前碳排放達峰和2060年前碳中和這兩個氣候目標，還要推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　印度總理莫迪最近宣布，綠色能源和綠色交通是印度的發(fā)展重點。在綠色發(fā)展方面，印度應該與中國建立密切聯(lián)系，因為中國是可再生能源、電動汽車和電池領域的全球領導者。

　　此外，印度幾乎所有的主要企業(yè)似乎都有興趣在這些領域及其他領域與中國公司建立長期合作，特別是在制造業(yè)和基礎設施建設等中國取得了驚人成就的領域。印度政府最近決定放寬對中國技術人員和工程師的簽證限制，這是一個可喜的進展。其最新的《經(jīng)濟調(diào)查》報告顯示，印度必須融入中國的供應鏈，吸引中國的直接投資。

　　圖片來源：新華社

　　中共二十屆三中全會不僅討論了需要哪些改革，而且還研究了如何實施這些改革。《決定》中有一個專門的章節(jié)講中國共產(chǎn)黨的自我革命。在這里，我們看到中共政治話語中出現(xiàn)一個新的重點，就是要不斷完善黨的建設制度機制，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　更重要的是，《決定》要求到2029年中華人民共和國成立80周年時完成改革任務。印度也需要這樣一個有明確時限的實施計劃以及必要的體制改革。

　　印度政黨通過的決議很少得到其領導人和成員的深入研究。因此，執(zhí)行政策和計劃的責任完全落在非政治官僚身上。相比之下，中共二十屆三中全會的《決定》，以及在此基礎上由國務院制定的詳細行動計劃，將被省市縣等各級黨政領導干部嚴格學習和落實執(zhí)行。

　　《決定》強調(diào)了加強黨對落實改革措施的全面領導，指出“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”。《決定》還提出要“完善黨中央重大決策部署落實機制，深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法”。

　　印度也需要廣泛的政治改革，與中國進行對話和接觸可能會有所幫助。

　　圖片來源：中國日報

　　本文原文發(fā)表在中國日報，原標題為 "Lessons for India in China's governance model"

　　出品：中國日報中國觀察智庫

　　責編：朱萍 宋平 劉建娜

　　編輯：張釗