2025年,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元大關(guān),僅用4年就實(shí)現(xiàn)了從2000億元到3000億元的跨越,西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展交出了一份亮眼答卷。
“這一數(shù)據(jù)并不是簡(jiǎn)單的數(shù)字疊加,而是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的集中體現(xiàn),是為自治區(qū)黨委科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、精準(zhǔn)制定發(fā)展政策提供的堅(jiān)實(shí)支撐,是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。”自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)劉玉堂說。
伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的提升,民生福祉也持續(xù)改善,2025年,西藏城鄉(xiāng)居民收入比降至2.54,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全國平均水平的94.8%……一系列客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)背后,是全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)從轉(zhuǎn)作風(fēng)向優(yōu)作風(fēng)、從強(qiáng)素質(zhì)向提效能的扎實(shí)轉(zhuǎn)變。
自西藏改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作開展以來,自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”,創(chuàng)新探索并全面推行“四個(gè)及時(shí)、四個(gè)絕不”工作法。如今,這套工作機(jī)制有效提升了全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工政治能力、調(diào)查研究能力、擔(dān)當(dāng)作為能力和狠抓落實(shí)能力。
及時(shí)響應(yīng) 高效落實(shí)
正確政績(jī)觀是黨員、干部履職盡責(zé)、創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ),是踐行立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值坐標(biāo)。
在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)始終扛牢主體責(zé)任,堅(jiān)持以正確政績(jī)觀教育固本培元、正風(fēng)提效。“我們嚴(yán)格落實(shí)‘第一議題’制度,常態(tài)化狠抓理論學(xué)習(xí),深化中心組領(lǐng)學(xué)、支部研學(xué)、履職踐學(xué)、個(gè)人自學(xué)的‘四學(xué)’聯(lián)動(dòng)機(jī)制,持續(xù)打造‘青年半月講堂’特色載體,教育引導(dǎo)干部職工深刻思考‘政績(jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)’,明確‘真實(shí)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、求真務(wù)實(shí)、服務(wù)大局’才是正確政績(jī)導(dǎo)向。”自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)田廣華說。
“對(duì)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求及時(shí)研究安排,確保該辦的事合力辦、絕不拖”這一要求在2025年全國1%人口抽樣調(diào)查入戶登記工作中得到充分體現(xiàn)。
2025年11月1日,入戶登記工作正式啟動(dòng)。居住在東郊某小區(qū)的居民永青回憶:“調(diào)查員上門時(shí)詳細(xì)詢問家庭基本情況,提問規(guī)范、態(tài)度耐心,整個(gè)過程專業(yè)又高效。”約2000名調(diào)查員頂風(fēng)冒雪,深入全區(qū)7市地1421個(gè)調(diào)查小區(qū),15天內(nèi)高效完成54560戶現(xiàn)場(chǎng)入戶登記工作。
自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局人口和社會(huì)科技處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員楊珍說:“2025年全國1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,2025年末,西藏常住人口為374萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)40.11%。此次調(diào)查為自治區(qū)科學(xué)編制‘十五五’規(guī)劃、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展,提供了精準(zhǔn)可靠的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐。”
每月1日至10日,是企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的關(guān)鍵窗口期。走進(jìn)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)處室,處處是忙碌的身影,工作人員緊盯近2000家商貿(mào)單位和服務(wù)業(yè)企業(yè),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)上報(bào)進(jìn)度與數(shù)據(jù)質(zhì)量。
自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員曲珍介紹,通過強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)企業(yè)逐一標(biāo)記、反饋、指導(dǎo),確保數(shù)據(jù)上報(bào)不重不漏、真實(shí)準(zhǔn)確。
2025年,全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)累計(jì)報(bào)送經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息207篇,其中統(tǒng)計(jì)分析80篇、統(tǒng)計(jì)專題研究14篇,為自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策提供了強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)支撐。
及時(shí)推進(jìn) 一線攻堅(jiān)
在日喀則市薩迦縣第四次全國農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)一線,普查員迎著晨光走村入戶,穿行在民居與田間地頭,逐戶了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)、農(nóng)村居民生活等情況。
“對(duì)重點(diǎn)工作及時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào),確保協(xié)調(diào)的事合力辦、絕不躲”。在薩迦縣農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作中,選聘的43名普查指導(dǎo)員及普查員,用藏漢雙語與農(nóng)戶細(xì)致溝通、逐項(xiàng)核對(duì)信息,筆尖落在表格上的每一筆,都梳理總結(jié)成試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法,為明年全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)普查工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“農(nóng)業(yè)普查是摸清‘三農(nóng)’家底、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程,試點(diǎn)工作容不得半點(diǎn)拖延、不能有絲毫敷衍,早一天推進(jìn)、早一天總結(jié),明年全面普查就能少走彎路、提高效率。”自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì))處副處長(zhǎng)格桑貢嘎說。
今年年初,試點(diǎn)工作剛啟動(dòng)時(shí)并不順利。“有的普查員對(duì)部分指標(biāo)理解不夠透徹,影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。”格桑貢嘎說。
但工作組沒有拖延回避,而是第一時(shí)間召開專題會(huì)議研究解決辦法。薩迦縣吉定鎮(zhèn)吉定村村民努拉說:“剛開始不知道收集這些信息要用來做什么,普查員入戶一解釋我們就明白了,大家都積極配合了起來。”
除了農(nóng)業(yè)普查外,全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)常態(tài)化組織干部下沉基層。2025年以來,累計(jì)為基層和調(diào)查對(duì)象提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)1750余人次,重點(diǎn)解決統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)不規(guī)范、數(shù)據(jù)采集不精準(zhǔn)、業(yè)務(wù)操作不熟練等實(shí)際困難。
一位基層統(tǒng)計(jì)工作人員說:“以前報(bào)表多、會(huì)議多,現(xiàn)在明顯少了,我們能把更多精力放在入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)核查上。”“協(xié)調(diào)的事合力辦”真正做到了為基層減負(fù)。
及時(shí)把關(guān) 執(zhí)法問責(zé)
數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)乎經(jīng)濟(jì)形勢(shì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)判斷,更關(guān)乎百姓生活。堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,始終是統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。
怎樣有效解決這一現(xiàn)象?在西藏,目前已實(shí)現(xiàn)7個(gè)市地和2個(gè)區(qū)直部門首輪自治區(qū)統(tǒng)計(jì)督查全覆蓋,聚焦問題、動(dòng)真碰硬、跟蹤問效,為從源頭遏制數(shù)據(jù)造假提供了理論與實(shí)踐支撐。
自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法處援藏干部叢開坤說:“我們堅(jiān)持以鐵的紀(jì)律守護(hù)數(shù)據(jù)生命線,這既是統(tǒng)計(jì)部門義不容辭的責(zé)任,也是踐行正確政績(jī)觀的核心要求。”
“發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)批評(píng)指正,確保難辦的事想辦法辦,絕不推”,正是“四個(gè)及時(shí)、四個(gè)絕不”工作法對(duì)筑牢數(shù)據(jù)防線、整治造假行為的關(guān)鍵抓手。
黨的二十大以來,自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局先后組織對(duì)147家企業(yè)(項(xiàng)目)實(shí)地開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門共對(duì)550家企業(yè)(項(xiàng)目)開展了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,并采取“線上”和“線下”相結(jié)合的方式,共對(duì)10000余個(gè)單位(項(xiàng)目)開展了數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,著力提升源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,形成了強(qiáng)有力的震懾。
以前西藏基層執(zhí)法力量薄弱,很多問題發(fā)現(xiàn)不了、查處不了。如今,西藏統(tǒng)計(jì)部門通過加大培訓(xùn)力度,讓執(zhí)法人員下沉一線、靠前監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。2025年,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試取得歷史性突破,具備執(zhí)法資格人員增至92人。
同時(shí),統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)整治“回頭看”持續(xù)鞏固治理成效,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與各類監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接。
據(jù)了解,2025年累計(jì)開展指導(dǎo)服務(wù)1750余人次,引導(dǎo)基層和企業(yè)樹立“依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)”意識(shí)。“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一片”已成為全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)守護(hù)數(shù)據(jù)真實(shí)的常態(tài)。
及時(shí)督辦 提升效能
“對(duì)貫徹落實(shí)情況及時(shí)督促督辦,確保難辦的事馬上辦、絕不等”。這一工作要求已浸入西藏統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)每一位干部職工的工作日常。
在自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公室,一張督辦單的轉(zhuǎn)接便能看出“絕不等”的力度。近年來,西藏統(tǒng)計(jì)部門制定印發(fā)年度《重點(diǎn)工作任務(wù)分解》,每季度跟蹤問效重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
對(duì)于推進(jìn)遲緩、成效欠佳的,直接掛牌督辦并下發(fā)《督辦單》,同時(shí)建立自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況臺(tái)賬,持續(xù)跟進(jìn)。配套制定《重點(diǎn)工作督查辦法(試行)》,嚴(yán)格落實(shí)“每季度一通報(bào)”,確保全年重點(diǎn)工作辦結(jié)率達(dá)到100%。
一直以來,自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局刀刃向內(nèi),把踐行“四個(gè)及時(shí)、四個(gè)絕不”情況直接納入干部平時(shí)考核,積極評(píng)選年度4個(gè)季度平時(shí)考核為“好”等次的局機(jī)關(guān)公務(wù)員、所屬事業(yè)單位工作人員,全局范圍通報(bào)表揚(yáng),樹立“憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,推動(dòng)形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)”的用人導(dǎo)向。
同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,修訂完善了考勤管理、周轉(zhuǎn)房管理、公務(wù)車輛管理、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員管理等一系列專業(yè)制度。一系列制度“組合拳”,讓干部職工養(yǎng)成依規(guī)辦事的行動(dòng)自覺,為改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)提供了剛性約束。
“我們始終堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓,全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。”田廣華說,“未來,統(tǒng)計(jì)部門將持續(xù)樹立和踐行正確政績(jī)觀,堅(jiān)持把‘真實(shí)’作為最大政績(jī),把‘服務(wù)’作為最高追求。”
站在新的起點(diǎn),全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)將堅(jiān)守“為國統(tǒng)計(jì)、為民調(diào)查”初心使命,持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成效,以高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)力量。
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