托素余輝。胡文勃 攝

美麗的金子海。寶力德 攝

巴音河流水潺潺。蘇烽 攝

黑石山水庫。蘇烽 攝

　　這里有瀚海戈壁、遠(yuǎn)古冰川、雅丹地貌、鹽湖浩淼的雄渾蒼莽；這里有萬丈鹽橋、冷湖清月、天空壹號等工業(yè)的傳統(tǒng)遺存；這里有36個民族繁衍生息、共創(chuàng)繁榮的悠久歷史、多元文化；這里還有山水林田湖草沙冰共存的家園，在無垠的柴達(dá)木懷抱里星羅棋布、兼容并蓄，構(gòu)筑起巍巍高原西部生態(tài)屏障……

　　蹚進歷史的長河，有形的自然厚賜，無形的歷史人文，伴隨打造國際生態(tài)旅游目的地的美妙樂章，八荒大野響起和聲。海西，在新時代的引領(lǐng)中，叩開新發(fā)展的門扉，向著未來、向著世界昂首邁進。

　　高原四月，青海的東部早已桃紅柳綠，西部瀚海戈壁才泛出淺淡鵝黃。遲來的春天，沒有讓海西蒙古族藏族自治州——這塊遼闊之域上的人們放緩追逐高質(zhì)量發(fā)展的腳步。

　　海西作為全省產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)的主陣地，圍繞自身肩負(fù)的艱巨使命和重大責(zé)任，精準(zhǔn)對接省委、省政府推進產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)的重大舉措，努力推動“四地”建設(shè)宏偉藍(lán)圖在海西落地生根，竭盡全力為子孫后代留下一個愈加豐厚殷實富饒的“聚寶盆”。

　　征鼓急奏，催人奮進。青海省海西州結(jié)合自身優(yōu)勢和“底氣”，先聲奪人，搶抓機遇，以率先出爐《海西州推進國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)的若干措施》破題開局，為發(fā)展贏得先機。

　　夯實根基搏“大潮”

　　全面融入國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行總書記賦予青海“四地”建設(shè)的重大任務(wù)和歷史使命，也是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的客觀要求，面對“大考”，海西州以獨特豐厚的生態(tài)資源作為先決條件，以新發(fā)展理念作為創(chuàng)新驅(qū)動之源，瀚海戈壁奏響打造國際生態(tài)旅游目的地的壯闊潮音。

　　在“十四五”開局之年，海西州頂住經(jīng)濟“三重疊加”壓力，生態(tài)旅游彰顯“海西特色”，4A級和3A級景區(qū)“家族”擴容增量，旅游人次和旅游總收入分別增長7.1%和8.4%。這當(dāng)是一個“工業(yè)大州”轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)的新突破。

　　“祖國聚寶盆·神奇柴達(dá)木”生態(tài)旅游品牌輝映域內(nèi)，海西全域全季生態(tài)文化旅游新格局已顯其形，數(shù)載“內(nèi)功”集聚發(fā)展之力。

　　海西州分別在德令哈、格爾木、烏蘭、大柴旦、茫崖構(gòu)建了各具特色的“五大旅游目的地”空間格局，生態(tài)文化旅游要素日臻完善，影響力和吸引力日趨遠(yuǎn)播。

　　憑借風(fēng)景廊道建設(shè)，完善茶卡鹽湖、水上雅丹、西王母瑤池等景區(qū)設(shè)施和通道建設(shè)，“奇幻雅丹”“萬山之祖”“天空之鏡”三個風(fēng)景廊道逐步形成，擴大了旅游產(chǎn)品供給能力。

　　旅游精品線路縱橫海西域內(nèi)，托出青甘線、青藏線、柴達(dá)木環(huán)線等10條精品旅游線路，串聯(lián)沿途景點景區(qū)，形成線路類型多樣、特色突出的旅游路線“大餐”。

　　自駕游體系日趨完善，集“城鎮(zhèn)+景區(qū)+通道+營地”旅游要素于一爐，初步打造柴達(dá)木自駕車營地、北緯37度營地等特色體驗型主題營地群落……

　　向外敞開“懷抱”，“內(nèi)修”提檔升級。

　　水上雅丹、天空壹號、翡翠湖等重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一路沿階而上，成為拉動生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的重要增長點。旅游要素設(shè)施建設(shè)提速前行，全州景區(qū)、酒店、餐飲、文化街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點等基礎(chǔ)設(shè)施得到前所未有的發(fā)展和改善。生態(tài)文化旅游外化的巨大牽引力，帶來了一場由外而內(nèi)的產(chǎn)業(yè)變革和綜合發(fā)展的集聚。

　　品牌影響力綻放于產(chǎn)業(yè)之樹的枝頭，搖曳中香飄宇內(nèi)。

　　鹽湖、雅丹等一批重點景點景區(qū)已然聲名遠(yuǎn)播，茶卡鹽湖景區(qū)加快創(chuàng)建5A級景區(qū)步伐，入圍“神奇西北100景”榜單；將軍樓主題公園成功評定為國家4A級旅游景區(qū)和省級紅色旅游景區(qū)；茶卡鎮(zhèn)榮獲國家首批“特色小鎮(zhèn)”稱號，天空壹號景區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)，莫河駝場入選國家重點鄉(xiāng)村旅游村名錄，海西州及格爾木市入圍“暢游中國100城”榜單……

　　生態(tài)文化旅游品牌效應(yīng)帶動海西州新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化崛起，在為海西當(dāng)?shù)胤e累了發(fā)展軟實力和潛資源的同時，也為青海省產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)提供了硬支撐。

　　補齊短板開“良方”

　　生態(tài)旅游在瀚海戈壁方興未艾，打造國際生態(tài)旅游目的地正為柴達(dá)木注入新的發(fā)展動能，錨定新的發(fā)展目標(biāo)：

　　——生態(tài)文化和旅游產(chǎn)業(yè)充分融合發(fā)展，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系健全，生態(tài)文明思想深入人心，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)營主體不斷增強，通過生態(tài)保護促進文化旅游業(yè)發(fā)展，通過發(fā)展文化旅游業(yè)更好保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　——圍繞“一圈三核三廊道七板塊”總體布局，打造和提升高原湖泊、江河源地、鹽湖風(fēng)光、草原花海、風(fēng)蝕雅丹、冰川雪山等生態(tài)旅游景區(qū)，開發(fā)文化體驗、科普研學(xué)、冰雪徒步、極地探險、紅色研學(xué)等特色旅游產(chǎn)品，開辟自然生態(tài)、民族風(fēng)情、絲路文化、健體康養(yǎng)、觀光體驗等生態(tài)旅游精品線路。

　　——建成一批富有文化底蘊的生態(tài)旅游景區(qū)和度假區(qū)，建設(shè)一批文化特色鮮明的旅游城市和街區(qū)、休閑景城、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點。創(chuàng)辦高水平國際生態(tài)旅游節(jié)展賽事和論壇，構(gòu)建國際水準(zhǔn)的生態(tài)旅游服務(wù)體系，構(gòu)建國內(nèi)外知名的國際生態(tài)旅游目的地、生態(tài)旅游示范區(qū)和生態(tài)保護高地，讓“祖國聚寶盆·神奇柴達(dá)木”品牌享譽全國、走向世界。

　　在推進打造國際生態(tài)旅游目的地進程中，海西州矚目高遠(yuǎn)，同時也從自身旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找短板、尋薄弱。

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)人士表示，海西州目前生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，還存在諸如生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)不足，整體服務(wù)能力尚有一定差距；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚未形成規(guī)模和體系，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性不強，品牌打造尚有差距，文化旅游產(chǎn)品還不能滿足個性化需求等短板，只有在這些方面進一步夯實根基，海西才能為打造國際生態(tài)旅游目的地作示范、爭排頭。

　　補短板、強薄弱、開“良方”。海西州以完善頂層設(shè)計、健全支撐保障，相繼出臺《海西州全面融入國際生態(tài)旅游目的地行動方案》《海西州推進國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)若干措施》等，統(tǒng)籌生態(tài)旅游發(fā)展所需的支撐要素，為文旅融合發(fā)展和打造國際生態(tài)旅游目的地提供發(fā)展保障。

　　項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐，推動海西舉全州之力打造國際生態(tài)旅游目的地一路突進。圍繞項目建設(shè)，全州已謀劃打造國際生態(tài)旅游目的地支撐儲備項目210個、“十四五”時期文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐項目150個。

　　落實專項資金5742萬元，支持地方智慧文旅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、文化保護傳承、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加大招商引資力度，已簽約東臺吉乃爾野奢文旅小鎮(zhèn)、關(guān)角山隧道紅色旅游及愛國主義教育基地等5個文化旅游招商項目，簽約資金9.4億元。圍繞自然保護地建設(shè)，協(xié)調(diào)推進織合瑪攝影小鎮(zhèn)、哈拉湖百湖沙漠、格爾木昆侖山大峽谷等生態(tài)旅游重點項目前期工作。已開工建設(shè)察爾汗鹽湖旅游資源開發(fā)項目、東方金字塔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等82個文旅項目，完成文化旅游投資9.32億元……發(fā)展的新動能正在凸顯。

　　錨定目標(biāo)筑“高地”

　　如何把海西從旅游的過境地變成目的地，進而在打造國際生態(tài)旅游目的地中擔(dān)主角“唱大戲”？海西州從生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展通盤著眼，整合資源潛力，精準(zhǔn)發(fā)展定位，全面融入國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)“大棋局”。

　　德令哈市以打造城市文化地標(biāo)、民族體育賽事以及國內(nèi)大中型體育賽事為核心，格爾木市以打造昆侖文化為核心的國際生態(tài)旅游目的地；

　　茫崖市打造以天文科技科普為核心，都蘭縣打造以歷史文化、野生動物觀光為核心，烏蘭縣打造以茶卡鹽湖景城一體旅游帶為核心的國際生態(tài)旅游目的地；

　　天峻縣打造以高海拔體驗、藏族文化體驗、國家公園科考、攝影為核心，大柴旦行委打造以雅丹公園為核心的國際生態(tài)旅游目的地……海西全域向世界亮出自己的生態(tài)旅游品牌，匯聚成挺進國際生態(tài)旅游舞臺的磅礴力量。

　　生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)布局更趨優(yōu)化。對接全省“一環(huán)引領(lǐng)、六區(qū)示范、兩廊聯(lián)動、多點帶動”的生態(tài)旅游發(fā)展框架，統(tǒng)籌海西州生態(tài)和特色文化旅游資源，構(gòu)建“一圈三核三廊道七板塊”空間總體布局，因地制宜打造國家公園、世界遺產(chǎn)地等體現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展的景區(qū)，文化特色鮮明的休閑景城和文旅街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點等，形成不同地域生態(tài)旅游特色化、品牌化、差異化發(fā)展。

　　結(jié)合省“十四五”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌生態(tài)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)由旅游資源型向生態(tài)價值型跨越。

　　對接全省打造國際生態(tài)旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)，建立國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，量化指標(biāo)、明確評價體系，推進設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、導(dǎo)游導(dǎo)覽、應(yīng)急救援等生態(tài)旅游要素的國際化、標(biāo)準(zhǔn)化。以生態(tài)旅游體系建設(shè)推動優(yōu)化生態(tài)旅游人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升文化旅游業(yè)人力資源的規(guī)模與質(zhì)量，在生態(tài)旅游發(fā)展政策體系支撐下，推進海西州生態(tài)旅游向規(guī)模化、專業(yè)化、國際化方向發(fā)展。

　　據(jù)當(dāng)?shù)匚幕糜蜗嚓P(guān)部門人員介紹，在打造國際生態(tài)旅游目的地進程中，更加注重保障生態(tài)旅游資源安全，嚴(yán)守國家公園、自然保護地等生態(tài)紅線，強化對“山水林田湖草沙冰”自然生態(tài)資源的監(jiān)管，確保生態(tài)旅游資源可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)健康有序推進。